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力加强为生产、流通、和提高全员素质服务的基础设施的硬件及软环境建设。比如交通、通讯、金融、市场管理、社会治安、教育科研、法律法规、行政职能和效率等等。因此，我们在资金投入以及引进外资上也要向这些方面倾斜。”

在谈到万阳市的投资环境时林海道：“在与外资的合作方面，我们国家的法律现在还是一个空白。但是我们河中省和万阳市已经先期制定了一些地方性的政策和法规，以后还将进一步的完善。我们改革和对外开放的过程实际上也是一个法制建设的过程，它的动力来源于上下两个方面的需求，很多事是先干了以后在立法，所以立法滞后，将会是一个长期的现象。我希望客人们能够理解这一点，同时你们也要看到中国的现实国情，这就是地方政府的政策规定往往比中央的规定执行起来更有效。这一方面你们可以再与我们的官员和专家进行一些交流。”

林海说到这里，与会的人都会心的笑了起来。

中央的政策要根据本地实情来消化。上有政策下有对策。这是一个普遍的现象及规则。

对于一些硬件条件的不足，林海道：“我前面已经讲过了，在这些方面会逐步的加强。但我也希望客人们看到另外一各方面，正因为我们现在的起点比较低，所以才充满了大量的商机。你们西方国家不是流传着一个经典的商业范例吗？一个生产鞋子的公司派了两个人到某个不发达的地方去做市场考察，结果两个人发回了两个意思截然相反的电报。一封是‘这里的人都不穿鞋子。’另一封是‘这里的人都没有鞋子穿。’所以就看各位这样理解我们的条件相对落后中存在的利弊了。但不管怎样，别人投了资不赚钱，这绝不是我们的初衷。从另外一个角度上来看，投资越早风险就越低，因为我们还要通过你们做榜样来吸引更多的外资。所以杀鸡取卵、自毁声誉的事我们决不会做。当然，自愿的捐款除外，我们将把它用于公益事业上，并为捐献者树碑留名。”

林海的话又引来了一阵笑声。

这时小川由子站起身道：“林海先生，我受我们考察团一些成员的委托，想先问一件事情。昨天我们下火车的时候见到了令人极不愉快的一幕，要不是王晓燕小姐顾全大局的忍耐和你们用周密的安排做了补救，我们早就不会有耐心呆在这里了。我想请问一下，对这种事情的处理你们有法律吗？你们是准备怎么来处理？因为我们很担心如果将来在万阳遇到此类问题能否收到保护。”

林海道：“凯西？小川小姐，这件事我不方便回答。还是请我们万阳市的公安局长来说明。”

市公安局长应声从人群中站起来走到了讲台上，对着麦克风宣布道：“铁路公安部门今天已经依照我国的治安管理条例做出了处罚决定，对李平给予治安拘留十五天的加重处罚。在我们万阳市，决不允许违法犯罪的行为逃脱法律的惩处。”

昨天王晓燕车站受辱一事以及李平是LXX的儿子，在万阳已经传得沸沸扬扬，不少人都在关注着河中省和万阳市要怎样来处理。现在听市公安局长宣布了给予了李平最重的治安处罚以后，不由得都鼓起了掌。

美国客人虽然一时闹不清楚这是一种什么处罚形式，但看到中方人员对此都表示满意后，也跟着鼓起了掌。

按这时的治安管理条例的规定，一般的治安处罚不超过十天，特别加重的才能到十五天以内。所以对李平没有造成直接后果的违法行为，这个处罚已经是最重的了。

小川由子又道：“对这个处理我们感到满意。我现在要说另外一个问题，去年我作为联合国粮农组织的翻译到小河公社时，就被你和王晓燕小姐与当地农民的深厚感情所感动，今天在你刚才的的讲话中仍然是如此的为你们的老百姓着想。既然林海先生有这个号召，那我就先捐出五十万美元，用于在万阳建一个公益图书馆。”

小川由子话音一落，会议厅里立刻爆发出了热烈的掌声。照相机和摄像机的镜头随之也都对准了她。

马民远、宋汉杰、许宏滨等都起身向小川由子鼓掌欠首表示谢意。这下他们的心里踏实多了。就算是没有签订其它的合作协议，有了这五十万美元的捐款做垫底，渲染一时的美国考察团来访一事也可以对上对下都有所交代了。

但小川由子的爆料还没有结束，她待众人稍平静了一些以后又道：“我到中国来了两次。我感到了中国在女性的卫生保健用品方面还和不足，所以除了捐款以外，我还准备以合资的方式在万阳市投资建一个女性卫生用品生产厂，为女性们的健康服务。”