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刻意选出，他们几乎是众口同声的赞扬始皇圣明，表示改革的有效，痛诋过去君王的昏庸荒淫，歌颂奉法的公正严明，大骂以往官员的贪赃枉法。

他们却隐藏了民众一时不惯严厉奉法，动辄得咎，触及法网而不自知，而中央派来的执法官吏，好的以苛察为严明，判罪重为公正，不肖的官吏更借此欲财，欺压剥削百姓，弄得下层民众个个叫苦连天。

而且现在虽然战争消歇，民众兵役不再繁重，但是修直道和驰道也征发了大量的民力，虽扶苏竭尽全力减轻民众负担，但民众仍觉辛苦，好在又萧何新政加以保护和鼓励，所以各地的田园仍能渐渐得以修复，但民众生活仍是勉强只能温饱，远谈不上这些地方官员所说的富裕安康！

扶苏初时觉得偶尔让始皇听点奉承话也并没有什么不妥，但每到一个地方，听到的都是奉承谄媚的论语，就不禁让扶苏皱眉了，但但到始皇听得紧紧又问的模样，扶苏觉得还是不要直言相劝为好，最好又个合适的机会。

很快的机会来了，这一日，始皇驾车在颖川长社驻陛，下驾在事先备好的一处富裔底邸！

扶苏当即安排好了一切，支开赵高，便悄悄的来见始皇，这时始皇正要安歇，闻见近侍喜来报：扶苏见驾，不禁愣了一愣，便宣扶苏入内。

扶苏入内拜见：“儿臣扶苏拜见父王、母后！”

秦王捶了捶有些酸痛的腰椎，问道：“王儿，天色已晚，你来见朕有何要事？”

扶苏琢磨了一下言语，试探的道：“父王今日来巡幸各地，感想如何？”

始皇闻言不禁神采飞扬道：“官吏清明，百姓安康，朕十分的满意！”

扶苏心中苦笑，摇了摇头道：“父王被他们骗了，其实目前天下百姓的生活仍然十分困苦，尤其是关东六国！”

始皇大惊道：“怎么可能，朕一路之上那些官员和长老难道都在骗寡人？”

扶苏不置可否的回答道：“父王请想，各国的百姓享受宽松的律法惯了，突然严厉的秦律加到他们身上，他们一时怎能受得了，怎能没有怨言？再则国家修建直道和驰道、修通水利、兴建要塞、筑极庙宫殿、构父王阴陵哪一项不需要征调大量民夫，虽说这大都是利国利民之举，但百姓们也难免有所怨言！请父王明查！”

始皇被扶苏一言提点，不禁默然，脸色也有些难堪，看了眼王后，出言道：“王儿所言也颇为有理，但朕还是有点不信，地方官员胆敢欺骗于朕！”

扶苏沉声道：“父王为一国之尊，只有真正了解百姓疾苦，才能因情而施教！其实要识破那些官员的骗局也很简单，只要父王换上便衣和儿臣一同微服私访一下便行了！”

始皇看了看皇后，皇后也点了点头，于是，始皇想了想：“这样吧，明天朕假装身体不适，休息一天，暗地里换了衣服和王儿出去在长社乡里转上一转，看看实情如何！”

“是，父王！”扶苏兴奋道。

次日一早，皇后宣称始皇身体不适，要休息一天，文武群臣，内侍官一律挡驾，而此时的始皇则已换上了青衣布衫，和扶苏一样行进在乡里的小道上！

此时的始皇和扶苏青衣短装，头戴毛毡小圆帽，脚穿翘头长靴，完全是两个货郎的模样，虽然始皇气度轩昂，举止之间掩盖不住他的王者风范，扶苏俊秀洒脱，怎么看都不像是在风尘中打滚的行商，但借着这种身份，却和容易的接近了乡下的普通民众。

为了怕露出马脚，二人只骑了两匹劣马，没带任何从人，由于二人根本不懂小货郎如何卖货，为了怕引起别人的怀疑，他们没带任何的货物，只托言货已卖完，他们正赶回颖川去，他们借口马要喝水，或是人肚子饿了，问村夫农妇要水买食，乘机进入民家，和这些憨厚的男女老幼闲聊。

始皇发现，果然正如扶苏所说：这些旧韩的农民对国事一无所知，而且似乎也不想知道，他们奉行的是千千万万年以来的农家信条，日出而作，日落而归，努力耕耘，就有收成，年成好时，他们感谢天地，祖宗庇佑；年成不好时，他们只有收紧裤带，忍饥受冻，却得将缴的天赋充公，或是将大部分仅有的收成交给地主，但他们却很少对此又怨言，他们认为缴赋交租是应该的，不管换了哪个皇帝来管都是这样，天时不好，一定是他们做错了得罪了天，神，或者祖先，所以不下雨或涨洪水来惩罚他们！

但他们却难以忍受的是：原本平静祥和的生活规律突然被打破，邻里之间偶尔发几句牢骚就有可能被衙役抓入官府，甚至连行止稍有差错，甚至完全是