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即来临。

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对外开放步伐快吗？

1986年，越南经过反思，调整了之前实行的向个别国家“一边倒”的外交政策，开始走向“全面、多元的对外开放”。20世纪90年代初，越南实现了从柬埔寨撤军，从而极大地改善了国际形象。随后，越南先后与多个国家建立了外交和经贸合作关系。至2006年，越南与大约160个国家建立了贸易关系，签订了80多个双边贸易协议。FDI持续流入，外汇储备不断丰富。但是，在从开放中获益的同时，各种问题和风险也逐渐暴露出来。

扫荆扉，迎FDI

近年来，越南的外汇储备虽然增长很快，但总量依然不高，2007年越南外汇储备只有200亿美元，而国家外债却超过305亿美元。在国内资金供给和外汇储备十分有限的情况下，为了解决经济发展所需的资金缺口，越南制定的招商引资政策非常激进，从优惠政策、投资环境到基础设施建设都做出了巨大的努力。近年来，越南政府先后颁布了新的《投资法》、《企业法》和《证券法》等一系列法律法规，使投资渠道更加通畅便利，投资利益更有保障。1987年12月，越南国会通过了《外国在越南投资法》（简称《外资法》）、1989年9月颁行《外国在越南投资法实施细则》、1990年7月又公布了《修改、补充法》。此间，又陆续制定颁布了《外国向越南转让技术法令》（1988年12月）、《经济合同法》（1989年9月）、《民事诉讼法》（1989年11月）、《海关法》（1990年2月）、《公司法》（1990年12月）、《私人企业法》（1991年4月）等一批有利于招商引资和企业改革的法律法规。

以法律形式对国外投资予以鼓励和保护，对社会主义越南来说是新的尝试，也给海外投资者以强烈的积极信号。以越南《外资法》为例，允许国外的组织和个人在非常广泛的领域开展投资，而且既可以与当地的国营、集体、私人企业联营，也可以成立独资公司。政府不干预外资企业的经营管理，对这些企业的生产经营，政府不下达任何计划指标。也就是说，国家给予这些企业以市场经济的待遇，而不受计划经济以及行政体系的约束。

随着政策的放宽，优惠的引资措施、区位优势的吸引力与高投资回报率相得益彰，使得越南成为外国投资者眼里最具吸引力的国家之一，国际资本纷纷涌入。联合国贸发会议公布的《2007年世界投资报告》显示，作为富有吸引力的投资地，越南的排名高于英国和德国，这一调查结果也得到了同一时期安永、麦肯锡等机构研究成果的支持。

从越南开始大规模吸收FDI到现在，已经有400亿美元的FDI实际到位。2007　年，越南签订外资合同金额达到203　亿美元，同比增长69�3％，创下历史新高。到位的外资达到51　亿美元，比2006　年的39�56　亿美元增加近12　亿美元。其中工业吸引外资90　亿美元，服务业85　亿美元。投资规模在4000　万美元以上的项目60多个，投资额超过100亿美元，占引进外资总额的60％以上。截至2007年，越南共吸引了近9500个外资项目，注册总额约980亿美元。外资投资领域占国内生产总值的17％，占全社会投资额的16％，在2006～2007年的盈利高达690亿美元（而2007年的GDP仅为713亿美元），其中出口额（原油除外）达286亿美元，占总盈利的41％。越南计划投资部外国投资局局长潘友胜不无自豪地称之为“第二次外商投资浪潮”。

截至2008年6月底，在不到半年的时间里，越南吸收FDI的协议金额就达到了316�1亿美元，同比增长3倍多！其中新批准项目487个，协议额309�5亿美元。仅5月份，越南政府就批准了130个项目、75亿美元的FDI意向投资金额。FDI的很大比例投向了服务业。在新批准项目中，投资额超过1亿美元的项目19个，其中超过10亿美元的项目6个，这6个中有4个是五星级酒店、会议中心、高尔夫球场等项目，合计达83�7亿美元。

疯狂涌入的外资如同武侠小说中的武林高手给刚刚习武有小成的越南灌输“真气”，帮助越南冲开任督二脉。任脉是越南发展工业的羁绊——投资不足、技术欠缺、产品无法与国际接轨，限制了这个少年国家的产业升级。而激增的FDI正是一股浑厚的真气，为越南扩大生产能力、开拓海外市场开拓带来了飞跃式的进步。督脉则是越南修炼成