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然后赵与莒又在信中提出，淡水应根据具体情形，定出一份奖惩章程，凡多劳必多得，凡偷懒必少得，凡立功必有赏，凡犯禁必受罚。若是这一年中有极大贡献，甚至可以提前一年至半年进行授田。

“大郎思虑得甚是周全，我这些日子正愁，这许多人手来了，争纷也多，不知如何处置呢！”

听得自家成了淡水镇公所大管家，这等于是将自己的权力再次肯定了一遍，方有财乐得合不拢嘴。

“大郎在信中说了，木器场场主，最好自义军移民中挑选，各场场副，除去护卫队、制造局、初等学堂之外，也都应自移民中挑选忠厚实诚担任。”陈子诚继续念道。

“此是正理。”方有财连连点头，实际上赵与莒上次送义军来时便对他有所交待，要敢用义军之人善用义军之人，免得使之生出猜忌之心。赵与莒如今说的三上暂不应用义军人为场副的，又都是关键部门。初等学堂除了教育之外，还等于将义军下一代控制在手中，待得这些孩童少年长成之时。他们根本不会记得自家出自红袄军，而只会记得自家出自郁樟山庄义学淡水初等学堂。制造局有些先进技艺，便是交给义军。他们也无法打理。至于护卫队。那是淡水武力之所在，掌控之人自然是要绝对忠诚。

念到最后两页时，便涉及到司法制度了。人一多，那么各种各样的问题便会出来，赌博、斗殴乃至强暴、杀人，这些都是隐患。在赵与莒的信中，他明确指出，此类事件，先由李云睿审察，然后由九个单位各出一年长合议。合议只认有罪无罪，若是有罪，再交与五位管家进行判罚。

判罚分为两类，一类是身体处罚，一类是财产处罚。身体处罚包括隐密鞭笞、当众鞭笞、驱逐出岛、处死四类，财产处罚则是扣除功勋、没收财产两类。这类似于后世之主刑与附加刑，处罚之时身体处罚不能同时兼有，而财产处罚则可以。

听陈子诚念到“处死”两个字时，方有财脸色变白了：“处……处死？这可不好。这须得由官府处置才行。”

“流求哪来的官府，若说有，咱们镇公所便是了。”李云睿冷笑了声。

欧老根闷闷地坐在一旁，他也一直很用心地听着赵与莒的书信，听得此处垂下头去看着自家鞋底愣儿，方有财喃喃说了半晌，也不知在说什么事情。欧老根突然道：“老方。这流求原本便是化外之地，咱们大郎便是在此称王立国。也是无妨的。”

他一直闷不作声，看上去也木讷无比，却将众人心中隐隐藏着的话说了出来。方有财先是一抖，缓缓抬起头来，然后用力点了点头：“老根说得对，咱们家大郎，在这化为称王又有什么不可！”

见众人达成一致，陈子诚笑着合起信来，对欧八马说道：“八马，你那淡水制造局如今连个壳子都没有，来时大郎应另有吩咐吧？”

“山庄那儿狭窄了些，又怕旁人起疑，便是悬岛也不适合，故此大郎将我打来。”欧八马点了点头：“我年底便又要回去，萧先生会再来此。”

“方管家，过会领我各处转转，我得选一处所在建淡水制造局，要下风下水之处，离着大伙居住区远些的，中间用树与周围地方隔开，大郎说了，至少得种上二十丈地树。”欧八马又转向方有财道。

他性子直率，不象他父亲那般有话都闷着，非到紧要之时不说，方有财又知道他得赵与莒看中，哪有怠慢之理，当下便应了。

在赵与莒留下的规划图中，淡水镇占地应有四平方公里，转换起此时计量，应是十六平方里，周长也达十六里。如今建起的屋子，连其六分之一都未曾占到，故此有地是空地，甚至无需侵占水田。因为流求刮的是东北、西南季风的缘故，考虑了风向与水源问题之后，淡水制造局被放在淡水镇地西北角。此处离砖窑、水泥窑都近，铁场也设在离此不远处，恰好与即将建成地淡水制造局形成一处工业基地。

确定选址之后，方有财便组织人手开工建设，自打得知淡水烧制出水泥，赵与莒对于淡水的建筑便更有兴趣，故此这些厂房也是依着他画出的图纸来建的。两排大屋，都是有近三丈高的上下两层，每层有五间，虽然从目前来看，这些地方大多都会空置，但随着移民不源源不断地运来，迟早会有大量的工匠进驻。

在基建队全力建房的时候，欧八马并未闲着，他领着几个地理师四处转悠，寻找各种不同的石头、泥土、砂子，将之分类标后，然后带回淡水初等学堂。利用自郁樟山庄运来的各种设配，他尽可能地分析这些东西的成份。以他如今地知识和条件，百种之中也只能认