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第5部分(第3/4 页)

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mitt; Verfassungslehre; 1928; S。 127。并见于The Federalist; No。 47; p。 319。。Massachusetts一七八○年六月十六日《宪法》第一篇《权利宣言》第三○条云:“本国政府乃法治政府,不是人治政府(a government of laws and not of men),故立法部绝不行使行政权与司法权或二者之一;行政部绝不行使立法权与司法权或二者之一;司法部绝不行使立法权与行政权或二者之一。”引自H。 Finer; The Theory and Practice of Modern Government; Vol。 I; 1932; p。 162; n。 1。美国联邦宪法也本此宗旨,采用三权分立之制,立法权属于国会(宪法第一条第一项),行政权属于总统(第二条第一项第一目),司法权属于法院(第三条第一项)。

第三部分 孙行者与紧箍儿第10节 孙行者与紧箍儿(2)

制衡原理比之唐僧之控制孙行者似更进步。何以说呢?唐僧能够控制孙行者,孙行者不能控制唐僧。孙行者神通广大,识皂白,辨邪正,唐僧西行求经,一路遇到魔障,理应接受孙行者的意见,不宜自作主张,犹如“汉典故事,丞相所请,靡有不听”(《后汉书》卷七十六《陈忠传》)一样。但是汉时皇帝有任免丞相的权,丞相无拘束皇帝之力。丞相所请求的,皇帝不予批准,丞相所反对的,皇帝必欲施行,丞相亦莫如之何。汉在武帝以前,丞相确有牵制皇帝之力。

(周亚夫为丞相,)窦太后曰:“皇后兄王信可侯也。”上(景帝)曰:“请得与丞相计之。”亚夫曰:“高帝约‘非刘氏不得王,非有功不得侯,不如约,天下共击之’,今信虽皇后兄,无功侯之,非约也。”上默然而沮。(《汉书》卷四十《周亚夫传》)

可以视为一例。丞相有此权力,一因天子选用丞相的权受到相当限制,二因丞相自己有其社会的势力以做后盾。所以天子虽尊,亦不敢任用佞幸为丞相,并以丞相为傀儡,任意施行不合理的政策。汉高祖奋身于陇亩之中,其登帝位,是由群臣推戴,功臣宿将“心常鞅鞅”《汉书》卷一下《高祖纪》十二年,吕后曰:“诸将故与帝为编户民,北面为臣,心常鞅鞅。”。高祖为了安慰他们,不能不剖裂疆土,封为列侯。列侯衣租食税,固然和王国不同,不足成为反抗中央的势力,但是其势亦足以迫主。诸吕作乱所以失败,就是因为列侯不与外戚合作。文帝由外藩入承大统,也是由于列侯迎立(参阅《汉书》卷四《文帝纪》)。列侯在政治上不但成为一个势力,且成为对抗天子的一个势力。汉兴,丞相必以列侯为之(《汉书》卷五十八《公孙弘传》)。这个制度继续到武帝元朔五年公孙弘为相之时才见撤销(同上)。在其尚未撤销以前,天子须于列侯之中选择丞相,而列侯之力又可以拘束天子,所以西汉初年丞相是代表列侯统百官,总百揆,借以牵制天子之专制。“丞相所请,靡有不听”,这唯在丞相有其独立的社会背景之时才能做到。丞相没有独立的社会背景,而天子若有任免丞相之权,则天子自可控制丞相,以丞相为傀儡。汉初,列侯尽是功臣,列侯衣租食税,其所食的租税称为户税,每户一岁二百(《汉书》卷九十一《货殖传》)。最初大侯不过万家,小者五六百户。文景之世,流民既归,户口亦息,列侯大者至三四万户,小侯亦倍,富厚如之(《汉书》卷十六《高惠高后孝文功臣表》)。但是物盛必衰,农村之中乃发生了兼并的现象,土地渐次集中起来《汉书》卷二十四上《食货志》云:“于是罔疏而民富,役财骄溢,或至并兼,豪党之徒,以武断于乡曲。”。土地兼并,农民流亡,税户当然减少,而列侯的户税也就随之锐减。他们最初因为收入增加,不免穷奢极侈。户税减少之后,他们还是奢侈,入不敷出,只有借债。他们向谁借债?向富商巨贾借债《汉书》卷二十四下《食货志》云:“而富商贾或墆财役贫,转毂百数,废居居邑,封君皆低首仰给焉。”。但是借债只能挽救一时之急,接着而来者则为更甚的贫穷。这个时候,国内又有七国之变,中央政府为了讨伐七国,乃使列侯从军,令其赍粮而出。列侯贫穷,又须借债,其息十倍《汉书》卷九十一《货殖传》云:“吴楚兵之起,长安中列侯封君行从军旅,赍贷子钱家。子钱家以为关东成败未决,莫肯予。唯毋盐氏出捐千金贷,其息十之。三月吴楚平,一岁之中,则毋盐氏息十倍,用此富关中。”。乱事平定之后,不但藩国失去势力,便是

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