第22部分(第1/4 页)

卡特在我们的心中还保留着清晰的印象，他的任期经历颇具指导意义：在１９７６年的竞选活动中，卡特曾经许下诺言要使美利坚合众国“能源独立”，但是他的想法太模糊了。他们缺乏细致的工作，从而造成了卡特盲目的声明。继任总统后，卡特把华盛顿智囊人物吉姆·施莱辛格吸纳为旗下一名干将，指示他９０天之内拿出一份能源计划，他的工作要秘密进行。施莱辛格对卡特唯命是从，却忽视了国会的存在，单凭几个助手，炮制出一份周密的能源建议书。就其优点来说，施莱辛格的计划书有许多天才的设想，但其创作过程不让国会和议案通过者们知道，以致于当他们看到计划书时都要疯了。他们断然拒绝在上面签字。在椭圆形办公室的炉火旁卡特穿着一件开襟羊毛衫（以我看来这是另外一个错误，因为总统在任职初期仍然应该建立形象，保持在办公室的威严），出现在大家面前，宣布此项计划，结果却遭受了沉重的打击。当天的午夜节目就报道说：卡特总统在火炉边做了他的第一次发言，结果炉火却熄火了。”

里根翻阅了这些史实，重温了我们提出的建议，同时，他又从沃斯林那里吸收了一些其他想法。当他与南希来华盛顿做过渡时期的访问时，我们聚集在布莱尔会议室里听候他对于“早期行动计划”的核准。一旦入主白宫，里根并没有事事遵从这项计划，但在他上任的前几个星期里，这项计划成为他行动的指南。值得再次重申的是，如果里根身边没有像米斯，安德森，和其他政策顾问与他一起在他任总统之前就制定出任职期间的行动议程，我们的早期行动计划就会落空。是他们为我们打下了坚实的基础。

过渡时期的“早期行动计划”，是集体智慧的结果。数十位仁人智士，其中包括尼克松和福特时代的精英也加盟于这个部门研究小组，在政策、发展和人事方面的改革献计献策；另外还有一些人负责策划就职典礼，还有一部分人布置白宫，准备总统入驻。我特别感到自豪的是约翰·Ｆ·Ｗ．罗杰斯多年来一直与我一起工作，他是个才华横溢的年轻人，受到了提拔，目前协助策划实质性的接管工作。

组建一支强有力的团队

无论是做州长还是在竞选的日子里，里根都十分依赖他圈内长期忠诚的支持者，这些人对里根的事业有很大的帮助，当然也有例外。入主白宫后，他希望这些人能成为他的政权核心，他们是埃德·米斯、迈克·迪弗、林·诺夫齐格、马丁·安德森、凯普·温伯格、比尔·克拉克、埃德·罗林斯、克雷格·富勒，这些人都来自加利福尼亚，还有迪克·艾伦和比尔·凯西来自华盛顿。在圈内和白宫外都占有一席之地的是民意测验家和战略家沃斯林。他们都拥有绝对优势，多数人是保守派的拥戴者。他们十分了解里根，包括他的直觉、情绪和办事的节奏。没有这些人的支持，就没有里根在华盛顿取得的辉煌成就。

但是不同于其他总统的是，里根自己也意识到他的圈内人士在国家管理方面经验不足，而且不能与华盛顿官员接轨。因此里根在他的工作人员中融入了一批有经验的老手，与福特——布什中间派联合起来，吉米·贝克就是我们的领导。

为了组建白宫工作人员，吉米向尼克松和福特任期中的智囊团发出邀请，迪克·达曼成了白宫办公厅副主任；马克思·弗里德斯多夫负责处理与国会的关系；肯·杜伯斯坦承担与白宫的联络工作；伊丽沙白·多尔负责对外事务；吉姆·布雷迪任新闻部长；里·阿特沃特与埃德·罗林斯一起处理政治事务。我也是其中一员，有一个不平常的头衔，白宫主管。只要贝克需要，我就到场，通常是在与公众交流的场合。对每一个人，我们都保持着中立的态度，有时我们被嘲弄地冠名为“实用主义者”，但是我们却更倾向于把自己说成“现实主义者”。

保守派绝不会原谅里根的这个决定，“人民就是政策的根源”，他们叫喊着，担心我们会借机篡夺政权。每当里根的政策稍微偏向中心，他们就会埋怨我们，当然这并不是毫无理由的。我们却认为里根应该更行之有效地领导政府。历史会证明里根实际上要比他的朋友们想象的英明得多。他早期在白宫一手创建的联合政府是过去的４０年中最强大的一支队伍。杰克·肯尼迪和林登·约翰逊的政权也曾一样强大，但是据我所知，没有哪个现代总统达到了这一点。作为一个喜欢出头露面的人，里根需要一支高效率的智囊团在其左右。他入主白宫后所召集的第一批人马口角太多，漏洞也不少，但是他们却不辱使命，完成了工作。

我要强调一点，就是在里根初期，中间派没有掌管制定