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政策的权力，保守派从来没有赞赏过这一点。这些，在我们到来之前，一切已经在竞选时出台。同样重要的是，我们需要在投入工作的前几个月证明我们的能力，其方法不是要提出对税收和削减支出建议的质疑，而是要拼命地工作，使它们在国会上通过。这就是我们所做的。

我个人很敬仰里根总统，因为他从外部接纳这么多的中间派。如果当初是布什赢得了大选，我可以肯定的是他的中间派的支持者决不会向保守派伸出欢迎之手。若布什真的得到总统位子，他的人会将里根派扫地出门，这就会导致严重的问题。而这一切对于布什派却全然无所谓。一个布什的亲信轻蔑地说：“他们已经在白宫里待过了。”里根更为宽宏大量和足智多谋。

有一点容易被忽视，但却对于里根早期的成功起到相当大的作用，即在专业猎头彭德尔顿·詹姆斯领导下的人事运作。多数总统候选人都在大选之后或是在就职讲演之后，才开始着手挑选内阁和非正式顾问团成员，而里根则意识到提前一步着手的重要性，在竞选过程中就开始招兵买马。他指派詹姆斯组成一个小组，起草一些候选人的名单。时机未到，所以没有公诸于世，但可以收集他们的履历及对他们进行逐步调查。

彭已经一切就绪。过渡期开始，就宣布新内阁成员名单，第二天早晨，彭站在他的或她的门口，拿着装订好的记事本，上面写着几个主要的非正式顾问团成员的候选人名单。他慢条斯理地说？押“从这里开始，这些人是我们挑选出来的比较适合的人选。看看你是否同意，如果认为不行，给我们拿回来，再研究研究”。这些记事本和所附带的信息帮助我们挑选出那些就职时间长和一直忠诚于总统的人来组成政府。据我所知，没有任何其他现代的总统在过渡期有如此高质量高效率的人事运作机构。

里根对于政治和管理都有一定的见解，在这１１周里，他把两者紧密地结合在一起。回顾历史，专家们都普遍认为里根是近半个世纪以来在过渡期表现最好的一个，至今仍是一个典范。

罗纳德·里根5　天才（5）

全力以赴

就在发表就职演说的当天，正午１２点，约翰·Ｆ·Ｗ．罗杰斯已经安排好一串卡车等在西南大门，从那儿把大大小小的箱子搬进西翼办公室。车队一开始行进，里根的画像就出现在大街小巷。傍晚，一切都准备就绪，就等待第二天早上７？押３０开始工作。美国公共广播公司跟踪报道了全过程，之后做出了一部记录片，令人拍案叫绝。

刚开始一切都很正常。１０年前，即１９６４年也就是林登·约翰逊以压倒性的优势当选后的１２天，他警告其部下，他的职能正在国会中一点点失去。他们不得不加快前进的步伐，要快，要快。他说“你们必须在第一年里不遗余力地做好本职工作。你们不要在乎大多数人是怎样去做的。你们所要做的就是抓住这一年的机会，他们就会对你们做出公正的评价。”

约翰逊深知总统们在与时间展开赛跑。他们想在华盛顿“蜜月期”可持续到第一年的８月或是年底。但是正如史蒂夫·赫斯曾经写道：他们的势头在第二年开始削弱，而且绝无例外（１９３４年富兰克林·罗斯福除外）。在第一次国会大选中，他的党派失去了席位。在国会山失利后，总统在第三年通常专注于对外事务以便为第四年的再度大选做好准备。如果其势力强大，可以再次连任，他们就可以重整旗鼓，当然不会再有第一个“蜜月期”的辉煌了。刚当选的总统时常因狂妄自大而吃尽了苦头（例如，１９３７年的富兰克林·罗斯福、１９７３年的尼克松、１９９７年的克林顿），接下去便陷入了困境。在国内的第二任期通常都是稳步下滑，到任期满那一年达到最低谷，跌跌撞撞地坚持到任期结束。总统将告老还乡，民众愉快送行。难怪，很多总统在第二任期内专注于国外事务，而不是国内。

在公司的运作中，一个首席执行官在上任初期取得了成功，仍可以在未来的多年中塑造个人形象、维护他的权力，大学的校长和多数机构的负责人也可以做到这一点。但是美国总统的权限范围却有所不同：刚刚上任时，他没有多少时间出风头。如果他真的想在国内搞出一些骄人的业绩来，就必须重拳出击。里根有授权书在手，在过渡期力量有所加强，因此从第一天起就准备好要冲击了。他告诉我们：“我们来这儿不是玩弄政权把戏的，我们来的目的是要改变这艘大船的方向。”

我们接受上届总统失败的教训，总结经验。卡特总统就职典礼结束后，在人们簇拥下从总统办公室来到白宫的罗斯福厅