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职员服务细则，实行督学抽考办法和中学毕业会考，并且规定励行教师专任制，以久任为原则，以保证教师队伍的稳定和师资水平。同时对教师的教学和学生的学习要求都作了极其详细的规定。84为保证办学质量，对高级中学也作了明文规定，如限制各县及私办高中等。同时，为促进教学经验的交流和提高中小学教师及学生的教与学水平，江苏省教育厅先后定期出版了《江苏教育》、《江苏学生》、《小学教师》三种期刊。
所谓“培养人格”，就是作为教育来说，既要对学生授以知识，又要教育其如何做人，也就是实施“教训合一”，并且颁布了《教训合一办法》。
教育厅命令称：“以近今各校，徒鹜于知识之灌输，而忽于人格思想之训导，以致学风日益浮嚣，几莫可挽救。究其原因，实由于教学训育之分立，在教者只知以启发知识为能事。而负训育之责者，对于学生之人格思想，又未能严密考察，加以适当之训练，如此而望学生言行纯正，趋向端方，殆犹南辕而北辙。欲矫过去之错误，养成将来纯洁之青年，俾学生开人格思想知识三端均衡并进，非教训合一不为功。”85实际上，就是加强对学生的思想控制。
《办法》规定：（一）要逐步改革教学与训育分立的制度；（二）实行师生共同生活，注重人格感化；（三）根据国民党的“党义”，运用各种教材，训练学生思想；（四）矫正教师忽视训育责任之观念。
根据上述规定，江苏省教育厅作出了各学校设
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