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法实现空间转移。但也并不意味着这些生产要素绝对不能流动。随着科学技术的发展，也会使某些自然资源的流动成为可能。如我国跨区域的南水北调、西气东输，但这些〃流动〃需付出昂贵的成本。资本、技术、人才、信息等再生性经济资源可在区域间转移，流动性强。②某些流动性强的生产要素的流动也常受到限制，其流动性是有限的或不完全自由的。这种限制来自许多方面：一是制度方面的限制。在一国之内，出于行政管理的需要，对要素流动作出种种限制，如户籍管理制度等。二是区域之间利益关系。基于区域利益的诉求，不同区域不同程度地采取地方保护主义政策，或采取限制资金、技术、人才向外流动的种种措施，以便保护地方利益。三是人文环境因素的限制。不同的民族、生活方式以及不同的风俗、习惯、宗教信仰也影响生产要素的流动。总之，生产要素的不完全流动使一国的经济活动不可能形成空间均衡化，但生产要素的不完全流动性只是区域经济存在的一个必要条件，而不是充分条件。

（2）经济活动的不完全可分性。经济活动的不完全可分性由以下因素所决定：①产品生产过程空间分割的非经济性。从某种产品的生产工序而言，许多生产过程（尤其上游阶段产品的生产）可根据操作技术的不同细分为若干个生产工序，基于节约生产成本的考量，这些不同的生产工序不可能在空间上分割开来并布局在不同的地点组织生产。②规模经济。一个企业的生产规模达到一定的程度，可以有效地节省单位产品的成本，提高经济效率，此即企业规模经济。③聚集经济。众多企业聚集在某一地点，可使各个企业共享社会生产条件和辅助行业所提供的专业服务；可使各个企业利用技术的溢出效应，相互模仿和学习，节约企业创新成本；可形成较高效率的地区劳动力市场；可促进企业之间增加相互信任感，节约交易成本；可通过竞争提高企业的生产率。总之，众多企业聚集在某一地点，可以实现聚集经济。④企业节约联系成本。企业在交易过程中需要付出一定的交易成本和空间成本。相关企业在一定地域空间范围内的聚集可有效地节约联系成本。产品生产过程空间分割的非经济性、规模经济、聚集经济、联系成本的节约，促使多种生产要素和经济单位集结在一定地域空间形成经济中心（即城市），经济中心通过其辐射作用影响周边区域的要素组合，进而形成一个缜密有序的经济整体。

（3）空间距离的不可灭性。人类的经济活动离不开地域空间，有空间就有距离，要克服空间距离的限制，必须支付空间成本。尽管随着现代交通、通信的发展，空间距离对人类经济活动的限制越来越少，但只要存在空间距离，仍然要支付一定的空间成本。空间成本产生的根源在于商品和服务的不完全流动性，即商品的交换和服务的提供不能瞬间完成，也不是免费的。主要表现在：①只要存在空间距离，各种货物的运输和服务的提供就必须支付运输成本。②各种货物的运输不能瞬间完成，必须支付存储成本、时间成本和精力成本。③当生产地和消费市场在空间上相互分离时，要完成交易必须支付运输成本和正常的交易成本。这种因空间阻碍而产生的空间成本限制了自然禀赋优势的发挥，经济活动不可能随资源要素的赋存状况均匀或随机地分布，使得经济活动集中在一定的地域空间范围内。

生产要素的不完全流动性、经济活动的不完全可分性和空间距离的不可灭性，形成经济活动的空间分异，共同构成区域经济存在的物质基础。

3．市场机制作用与政府调控干预作用是区域经济存在的社会经济条件

区域经济既是一个经济范畴，也是一个历史范畴。在自然经济条件下，邻里相望，鸡犬之声相闻，民老死而不相往来；在计划经济条件下，条块分割，城乡分离。尽管人类的经济活动要依托一定的地域空间，空间差异、空间距离也客观存在，但不存在经济学意义上的区域经济。只有在专业化劳动地域分工和商品经济发展的市场经济条件下，市场机制配置资源的经济运行规律才能引导经济活动主体把稀缺而分布又不均衡的经济资源配置到有效的产业部门和优势区位，使具有密切经济技术联系的经济活动在特定的地域空间集中，并吸引周围区域的生产要素和经济主体的聚集，形成区域经济中心、经济腹地和经济网络。尽管如此，市场机制配置资源的功能在某些领域存在着〃市场失灵〃的可能，公共品的供给也不能完全通过市场力量到达特定的经济区域。区域市场秩序的规范以及区域经济运行过程中许多特殊问题的解决，都需要政府通过规划、政策、组织、