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聚力。兰科？佩特科维奇：《20世纪巴尔干：凡尔赛、雅尔塔、代顿》（　XX　vek　na　Balkanu：Versaj，Jalta，Dejton），贝尔格莱德：新闻出版局，1996，第138页。对于东方的苏联、东欧社会主义国家对南斯拉夫的担心是可以理解的。但是，美欧外交家们绝对没有想到，半个世纪前北约第一个争取的对象南斯拉夫，后来到了20世纪90年代，却成了这个组织东扩和南下的最大障碍。1999年以美国为首的北约居然对南斯拉夫发动了疯狂的战争。在北约入侵南斯拉夫联盟的时候，一位南斯拉夫国际问题专家讥讽说，如果不是美欧政治家们目光短浅，南斯拉夫早在1951年便最早进入了今日的欧洲联盟（即欧盟），而在1953年便加入了北约。达尔科？贝基奇：“南斯拉夫早在1951年和1953年就应该加盟入约”，萨格勒布2000年5月13日《晚报》（Vecˇernji　List）。这对欧美地缘战略家们是莫大的历史讽刺。

接受西方国家的援助

南斯拉夫为被迫断绝与苏联和东欧国家的关系付出了沉重的代价，导致20世纪50年代初双方的进出口贸易为零。

表6…6南斯拉夫与经互会成员国（苏联和东欧国家）进出口贸易所占比例单位：％年份194819491950195119521953195419551956出口51�614�00�00�00�00�02�38�720进口48�414�30�00�00�00�011�68�921资料来源：参见科伊乔？佩特罗夫《戈尔巴乔夫现象——改革年代：苏联东欧与中国》，社会科学文献出版社，2001，第234页。

南斯拉夫在南苏冲突中遭到苏联和东欧国家的经济封锁，经济形势极为困难。1949年由苏联和东欧国家成立的经互会也把南斯拉夫拒之门外，欲在经济上迫使南斯拉夫就范。

西欧和美国决定利用南苏矛盾，给予南斯拉夫援助，帮助一个“共产*家”对付苏联。作为试探，美国于1948年7月宣布解冻南斯拉夫储存在美国银行的黄金。1949年初，美国单方面提出放宽对南斯拉夫的出口商品审批程序。而在当时，其他社会主义国家在这两个问题上都享受不到这种待遇。同年9月，美国制定了对南斯拉夫的专门政策，它的进出口银行决定向南斯拉夫提供2000万美元贷款。到1950年春，这种银行贷款总额已达到4000万美元。这些贷款数额不多，也没有对外声张，看起来是普通交易，但却是真正的“政治贷款”约？肯姆贝尔：《世界政治中的美国和南斯拉夫》（J�Campbell；　Titos　Separate　Road。　America　and　Yugosl*ia　in　World　Politics），纽约：1967，第16页。。这年年底，美国总统杜鲁门给国会写信，要求以立法形式向南斯拉夫提供紧急援助，认为无论从军事战略上还是未来对南斯拉夫政策上讲都是有益的。书　包　网　txt小说上传分享

南斯拉夫联邦人民共和国（10）

整个1951年，南斯拉夫因中断了同苏联和东欧国家的经贸联系以及遭受严重的自然灾害，不仅经济困难，而且面临苏联的军事威胁。它不得不寻求美国的经济援助和军事合作。这年1月，南斯拉夫派遣弗拉基米尔？韦莱比特将军访问美国，希望美国向南斯拉夫提供武器和军事装备，使南斯拉夫建立一支45万~60万人的军队，防御苏联的进攻。3月，美方答应赠送南斯拉夫一批过时的武器装备，总价值为1600万美元。5月，南斯拉夫人民军总参谋长科查？波波维奇访问华盛顿，南、美两国正式签订军事协定，南斯拉夫从美国获得“薛尔曼”式坦克和“塞伊伯尔”型战斗机。紧接着，英国、法国等西欧国家也同南斯拉夫签署了类似的军事协定。这时，西方国家把南斯拉夫是“共产主义国家”这一制度概念放在一旁，试图利用它来达到自己的政治目的。

据南斯拉夫学者统计，从1951年至1955年，南斯拉夫从美、英、法等国得到的直接财政援助达到6亿美元和干旱救济款1�5亿美元；西方的军事援助高达35亿美元。许多专家认为，当时遭到战争严重破坏的德国只从美国得到了13亿美元的援助款。这说明1948年后的南斯拉夫对西方来说是多么重要。热利科？克鲁舍利：“铁托从西方得到的巨额援助远远超过战败国德国”，萨格勒布2000年5月13日《晚报》。

1948年后，西方