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张昭直接管辖。

考虑到廉政问题，从军机院抽调一部分监查精英成立廉政司，归荀彧独立管辖，在楚王府的监督体系外建立治略府的自律体系，尤其监督中下层官员。

同时加设安民司，由胡昭直接管辖，对民生、民情进行监测，各县皆设安民主簿，独立在荀彧的廉政司和吏部外，对各县、乡的民、医、教等关系百姓基本生活条件进行掌控，一旦察觉异常，安民司必须直接将信息同时反馈给督政院和吏部。而楚王府的督政院也开始将触角伸到各地设民访主簿，对治略府各地官员，包括廉政司、民访司进行监控，随时抽查各层各地官员执政情况。

安民、民访两个体系出现，对楚地政治从最初的上层监管开始深入到上中下三层立体纵深监管，使政治中心可以迅速接收了解百姓的想法，进一步加深廉政的执行。

楚军镇番号五军（张辽镇北军、魏延镇西军、文聘镇东军、黄忠镇南军，刘协手中镇中军）、定番号四军（孙坚定东军、鲁肃定南军、阎行定西军、臧洪定北军，其中定北军实际上是臧洪、廖化、谭雄分管），征番号三军（庞德、吕蒙征东军，赵云征北军，马腾的征西军，不过由于征北军过于庞大，辖众十二万人，且半数为自新野预备军中出来控铉轻骑，故即使是赵云也只掌控其中第三、第六、第七、第八四个营，计四万人。）全面开始整顿调配，除鲁肃定南军仍然留长沙外，其余十一军计六十余万兵马全线跨过长江，集中在黄河南侧。

刘协下令六个月各军三成将领轮换享受一个月回荆州省亲假期，治略府拨掉六千万钱专门用于各军不能回归的将领家眷探军，治略府在初泰十一年的基础上继续提升军费三成，勒令马腾停止对西域用兵。

同时在寿春、宛城、汝南、新野、彭城、颖川、天水、平壤大规模扩建粮仓，使寿春、宛城、汝南、新野四地的粮库存储能力超过一亿石，调长江以南各郡粮库堆积存储向新粮库移送。

军备台开始加大力度订购消耗性军备，如弓矢、弩矢。洛阳和长安的襄阳银庄迅速撤退，所有涉及北方贸易的商人开始清账，准备南归。

这一系列的举动终于引起了北方朝廷的关注，刘备、诸葛亮等人意识到短暂的南北贸易期终于走到了尽头，也开始仓促进行防备。

第八卷　南北风云　第十一章　迎娶月英

刘协领着数百名文官武将，立于荆山卢植墓陵前，暗自感叹：光阴似箭，一晃已是十年过去了。

在礼署的安排下，追悼卢植仙逝十年的祭拜仪式正式开始，刘协站在祭坛上念完祭文，正式追封卢植为荆山公。

在此之后，刘协召集幕僚讨论是向天下宣先帝密诏，还是以清君侧为由起兵。

陈群道：“既有先帝密诏在此，何须清君侧，当先广布南北，稳南方民心，动摇北方民情军心，再分兵三路，取洛阳、长安和兖州，一统黄河以北，可向北方出使臣劝降！”

戏志才至此才知有密诏一事，苦笑道：“殿下瞒臣等好紧啊，如今天下之势可定，便是曹操、刘备再有能耐亦无可奈何！”

庞统则道：“臣以为可先向曹操宣旨，先定青州，再在南北方同时宣讲。”

戏志才道：“此亦为可行之策，曹操自立之心不如刘备，或可归降。只是在宣诏之前，为防万一，可先在南方让张鲁以道教之名正殿下天子之权，无论北方做何反应，我们都还是要兵戎相见，若南方民心不稳，则恐有失，且各方面准备到秋中才能准备完善，此时正是刘备屯兵部收割之时，若此时出兵必然乱其阵脚！”

刘协微微颔首，采纳戏志才的建议，会后便让德署和张鲁安排相关事宜，此时，郭嘉、魏延等在外多年的谋士武将回到荆州省亲，这些大将重谋的家眷都住在襄阳城，刘协便在楚王府设宴为他们接风洗尘，同时也预祝他们在此后取得更多战功，人人封公赐侯。

郭嘉和魏延两人自五丈原一别至今已经八九年未见，忍不住在宴会上开怀痛饮，当场大醉，刘协亦不怪罪，只是安排人送他们回府。

而孙策和江东美女大乔的婚事也要举行，刘协亲自在楚王府设婚场，为他们主婚，遇到乔老的时候，刘协随意的问道：“孤王听闻乔家双娇姿容品行德艺无一不佳，今大乔已嫁，不知小乔可也有如意郎君，或早已嫁人？”

乔老见刘协的意思似乎有意纳小乔入宫，喜道：“尚在闺中，未嫁人，亦无相中者！”

刘协微微一笑，道：“如此便好，孤王与孙策将军情如兄弟，若能同娶乔氏姐妹，必是佳事