第3部分(第2/4 页)

峰会的倡议，作为美国的同盟，日本必然会尾随美国，共同维护现行的国际货币体系和国际金融体系。

新兴国家作为一个整体第一次被推向前台，与主宰世界经济格局的发达国家领袖共同商议全球金融危机救助。对于大多数新兴市场国家而言，他们显然并没有准备好对国际经济事务“参政议政”，他们的与会，更多是一些象征意义，重在参与，为市场提振信心。

正因为参与金融峰会的各方在初衷上存在较大的差异，这注定首次二十国金融市场和世界经济峰会难以达成建设性成果。

二十国集团金融峰会实录

2008年11月15日，二十国集团金融峰会在美国国家建筑博物馆召开。峰会分为两个阶段，主要议题包括：评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展，讨论金融危机产生的原因，共商促进全球经济发展举措，探讨加强国际金融领域监管规范、推进国际金融体系改革等问题。参加峰会的各国领袖先后发言表述各自立场，会后以宣言形式表达共识和成果，承诺加强合作，对国际金融体系实施改革。

正如前文分析，参会各方初衷不一致，峰会成为各方立场的大比拼。尽管金融危机源于美国，但美国不可能拱手相让其在国际经济格局中的霸主地位；欧盟不甘美国长期独占霸权，希望分一杯羹；俄罗斯、巴西和印度则表示，随着新兴市场国家地位的不断上升，国际政治经济政策的制定不能单凭七国集团。但是所有这一切都不可能在一次峰会上解决。

金融峰会就如何应对当前世界金融和经济面临的问题达成《行动计划》，涉及提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构5个领域。《行动计划》分别为上述5个领域的改革设定了短期和中期目标。

在提高金融市场透明度和问责制方面，二十国集团的短期目标包括强化全球主要会计机构对有价证券的估价，增加监管机构和会计机构对复杂金融产品信息的披露，强化对国际会计标准的管理，确保会计机构信息披露的透明度，强化政府对监管机构的问责等。中期行动计划目标包括强化全球主要会计机构的合作，建立高标准的全球会计准则，确保金融机构对风险披露的全面、准确和及时。

在加强监管方面，峰会确定的短期目标是强化国际货币基金组织、国际金融稳定论坛和其他监管部门对金融市场运行的审查建议功能；确保信用评级机构均符合国际证券监管机构的标准，避免利益冲突；加强对银行的信贷产品以及证券化产品的监管，减少可能造成系统性风险的场外交易和复杂金融衍生产品交易，确保监管机构能够对市场风险迅速作出反应。其中期目标是确保各个国家和地区的监管制度符合全球化的现代金融体系，对信用评级机构实行登记制，强化对流动资金的监管，制定风险监管的国际标准，确保监管机构对金融产品和国际金融系统的掌控能力。txt电子书分享平台

二十国集团金融市场与世界经济峰会（3）

在促进金融市场的完整性方面，《行动计划》要求各国、各地区在近期内强化地区以及国际层面的合作，促进信息共享，确保应对威胁的能力，打击市场操纵和欺诈行为，强化跨边界合作。其中期行动目标是加强合作打击非法金融活动，促进信息交流，协力维护国际金融系统的稳定。

在国际合作方面，《行动计划》的近期目标是加强对跨境企业的监控；定期举行全球主要银行会议，评估其面临的风险；采取一切必要步骤，加强跨边界危机管理。中期目标是强化各国政府在收集信息、监管、采取应急措施方面有序协调地合作。

在改革国际金融机构方面，《行动计划》的近期目标是吸收新兴经济体加入金融稳定论坛，强化国际货币基金组织的职能，检验整合国际金融管理和监督机制，增加新兴经济体和发展中国家获得信贷的机会，加大对基础设施和私人企业的投资等。其中期目标是全面改革世界银行和国际货币基金组织，使之能够更充分地反映不断变化的世界经济格局，适应未来的挑战。二十国集团峰会达成金融和经济改革行动计划�新华网�2008年11月16日

中国国家主席*参加了峰会，并作了题为《通力合作，共度时艰》的演讲，呼吁国际社会在应对金融危机时，尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害。中国政府此前出台的旨在通过促进民生工程建设，刺激国内需求，维持经济增长的4万亿经济刺激方案，在峰会上受到一致好评。