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了盼头，只要他们能够逃跑就有很大可能获得自由。

而第三点除了不发放工资以外，奴隶的待遇也和自由平民相当了，这样就增加了使用奴隶的成本，让众多奴隶主的成本大幅增加，使用奴隶的利润低了很多，而触犯这项法律的惩罚也绝对称得上严苛，凡是被查出违反其中的任何一条，都是抄家的惩罚。

当然方啸宇也不能将奴隶主们的道路阻死，如果那样无疑是逼他们造反。大棒加甜枣，堵疏结合的手法方啸宇也已经用得相当纯熟了。

方啸宇给奴隶主们指出了一条明路，凡事自愿释放一名奴隶的，如果进入工商业可以享受一定优惠，这样不但促使他们释放奴隶，还能将这些人的钱，吸引到工商业上来。

在消化了三家交出的大多数被兼并的土地之后，又消减了奴隶阶层，中华帝国再出重拳，很快发布了《国家土地法》，土地法规定个人所有耕地面积不得超过三百亩，林地和畜牧业土地面积不得超过一千亩，凡是超过此限制的土地，国家将征收９５％的高额税收。

此规定一出，立刻有许多国内的地主闹腾了起来，但是全国大部分土地都被分了下去，闹腾的人总共不足两千，因此也不会有多少效果。见到政府根本不理睬他们，而且征税也即将开始，他们只得琢磨着准备将自己多余的土地卖出去了。

方啸宇轻松的解决了国内土地兼并问题，随后他趁热打铁，趁机推出了《中华宪法》、《民法》、《刑法》、《商业法》、《交通法》等一系列法律法规，这些法律都是在中华领时期就得到过实践和修改的，总体上非常完善，虽然现在中华帝国还不具备民主选举，民主执政的条件，但方啸宇希望先从法律上做好准备，以免今后无法可依，而方啸宇也会自觉遵守法律，让社会能够进入一个良性循环。

稍后中华帝国政府就发布了新的政策，耕地的税收三成不变，而工商业赋税则降低到了一成。

为了弥补土地生产过于分散的不足，国家同时宣布还可以注册农垦公司，一旦注册农垦公司将可以在耕种的同时享受工商业赋税待遇，但是成立公司也是有要求的，首先是财务报表是要经常审查的，而且公司之中是不允许出现奴隶的，这个法规的宣布，给那些不想卖地的地主们又提出了一个新的方法。

他们可以建立农垦公司，以拥有原来一样大的土地，但是建立农垦公司也有问题。由于农垦公司不许有奴隶参加劳动，想办农垦公司只有两个选择，将奴隶释放，使他们成为雇工，或者让奴隶在自己家里养着，不参与农业耕作，这样的选择相信所有人都不会有两样的。

当然农垦公司的土地仍然是个人所有的，它只是将上限只有三百亩的个人土地集中起来，让人们能够通过土地入股的方式集中进行耕作，这样更节约人力，使用农业机械的成本也更低。

有中华财团面向全国敞开供应的优质种子和多样化的耕作机械支持，农业的产量和利润不但不会因为农业人口的大量减少而降低，反而会有突飞猛进的增长，在这种情况下，全国的农垦公司也犹如雨后春笋般的建立起来。

大量的农垦公司成立，解放出的大量劳力可不会闲着。在方啸宇对帝国内地的工商业优惠政策扶植下，大量工商业人士进入帝国内地创业，众多的工厂迅速消化吸收着多余的人力资源。

奴隶问题通过这样的种种手段得到了大大缓解，相信在不久的将来就可以得到完全解决。四大家族首先响应政府号召，释放了所有奴隶，这样一来就解放了大量的壮年劳动力，让他们可以投入到需要大量劳力的工业生产之中。

工业规模开始逐步扩大，有内地数亿人口和中华银行低息贷款，以及中华财团科技输出的支持下，中华帝国的工业规模迅速扩大，为将来向各国出售物资奠定了坚实的基础。

除了土地，另外一个大问题就是交通了。在以前中华领的领地上，经过十年的建设，交通还是相当发达的，不管是作为主干线的数条铁路线，还是密布各处的公路线路，沿海的港口设施都相当现代化，但是在原兰芳帝国国内就不一样了。

这里的道路大部分都是碎石路，只有京城附近因为方啸宇当初出售的水泥修建了一些水泥公路，而铁路也只有从白山城经山南郡、直隶郡、湖东郡、川东郡、川西郡到吐蕃郡的一条铁路而已，其他地方的交通还和空白差不多。

当然铁路是个赚钱的行业，虽然赚钱的速度比较慢却胜在稳妥，因此方啸宇不但准备让中华财团修路，还想让其他三大财团也修路，对于这个项目，其他