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注意当前世界格局的新旧交替，同时也需要对近代以来国际秩序的演变进程及其教训进行必要的反思。

近代意义上的国际关系，其产生最早大约可以追溯到世界市场开始形成的时期。那时，西方资本主义国家原始积累

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的需要决定一切，包括决定着国际关系。如果说那时世有国际秩序的话，那么它的最突出的特点和最深刻的印记，就是贩卖黑奴和抢占并奴役殖民地。

后来，随着西方国家产业革命的完成和法国大革命的胜利，虽已提出了主权平等、领土完整、互不干涉等重要原则，但是这些原则从来没有在国际关系中真正实行过。经过拿破仑战争和第一次世界大战，大国主宰的强权政治反而进一步得到了发展。这两次战争之后分别建立的“维也纳体系”和“凡尔赛体系”

，都是列强争霸和大规模战争的结果，是战胜国一方为统治欧洲和世界而建立起来并强加于人的一种秩序。世界人口的大多数处于殖民主义枷锁的束缚之下。事情很明白，这样的国际秩序没有也不可能给世界带来真正的稳定。

第二次世界大战结束后，建立了以“雅尔塔体系”为核心的国际秩序。

“雅尔塔体系”

虽然在一定程度上是世界人民反法西斯战争胜利的产物，这使它与过去的国际秩序不尽相同，但从根本上说，它仍然没有摆脱大国主宰的窠臼，依旧具有强权政治的明显烙印。两大军事集团的尖锐对立，军备竞赛的剧烈进行，冷战的紧张局面，尤其是大国霸权的猖獗，形成为这一体系的最大特点。

“雅尔塔体系”

实质上不过是美苏两个超级大国在世界范围对峙与争夺的代名词。

由于美苏双方在军事与政治领域大体势均力敌，也由于世界各国人民为维护世界和平而进行的不懈斗争，冷战没有全面地变成热战，世界从而维持了四十多年的相对和平。但是，“雅尔塔体系”终于在本世纪８０年代走到了历史的尽头。

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这种国际秩序给世界留下的灾难性遗产是够多够沉重的了。

在这样的秩序之下，剧烈的军备竞赛和全球范围的争夺，不仅使世界始终处于世界大战的严重威胁之下，而且局部战争从未间断过。不是这里烽烟骤起，就是那里炮声突发。严重干预别国内政，甚至进行武装侵略的事，更是时有发生。

在这样的秩序之下，少数资本主义大国拥有极大的优势，通行的仍然是有利于它们剥削和损害广大发展中国家的制度和原则。因此而来的是，国际贸易中不平等的贸易条件，国际金融中少数大国对货币和资本的垄断，科学技术方面先进国家的独占和封锁，结果是世界范围的贫富两极分化不断加剧，广大发展中国家陷于更加困难的境地。

在这样的秩序之下，一系列“全球性问题”造成了前所未有的严重威胁。资源耗竭，环境恶化，制毒贩毒，恐怖活动，甚至艾滋病也以超过文明传播的速度在世界上蔓延。人类社会突然发现，在生产力由于新技术革命而酝酿新的飞跃的时候，从来没有想到的生存危机却正向自己迫近。

国际秩序的演变进程，显示了多方面的历史教训。这里不可能展开来加以讨论，只想强调地指出一点，就是贯穿一切国际旧秩序的最本质的东西，不是别的什么，而是那种以抹煞和践踏别国主权为特征的霸权主义和强权政治。一切国际旧秩序之所以为“旧”

，“旧”就“旧”在这里。

我在这一段开头说过，作为历史范畴的国际秩序，是随着国际政治经济关系和世界格局的变化而产生和发展的。这也就是说，不应当脱离具体历史条件，孤立地抽象地用“善”

、“恶”之类的道德标准来评价这样那样的国际秩序。正

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是从这种历史的观点看问题，我认为，现在的问题恰恰是在于：随着世界历史的发展，面对２０世纪９０年代和２１世纪人类文明进步的要求，那种建立在霸权主义和强权政治基础上的国际旧秩序，不论是否打起什么新的旗号，都是违反历史潮流的，是不利于世界发展的，因而是缺少存在的历史理由的。

这样的国际旧秩序，不应当继续下去了。

三

那么，应当建立一种什么样的国际新秩序呢？

我认为，这就要看当代世界究竟需要什么样的新秩序。