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帧保��匠闪⒂�1938　年　8　月。追溯它的前身，却起源很早。蒋介石自　1927　年发动“四一二”　政变后，为了进一步破坏共产党组织。屠杀共产党员和进步人士，同时为了　把国民党完全控制在自己的手中，清除左派和防止其他反蒋派系，以陈果夫、　陈立夫为中心组成了一个特务性的　CC　集团。这个集团的基础就是国民党中央　组织部党务调查科，科长是陈立夫。他对党务调查科大加扩充，并在各省市　党部指定专人为“肃反委员”，设立“反省院”、“感化院”，专门关押和　审讯“政治犯”，逐渐形成一个“党方”的特务系统。“九一八”事变后，蒋介石推行“攘外必先安内”的反动政策，为了镇压革命运动和对付各派反蒋势力，命令陈果夫、陈立夫纠集一批　CC　系亲信分　子，组织“青天白日团”（简你“青白团”）和“中国国民党忠实同志会”（简称“同志会”）。这两个秘密组织的主要成员，都是“党务调查科”系统的骨干分子。　这时，陈立夫的表弟徐恩曾主持“党务调查科”。他适应蒋介石强化反动统治的需要，对该科的人事和经费大加扩充，设立机构，大批训练特务，在各省市党部设立“调查室”，派遣专人进入各地党政机关和文化教育机构，　进行法西斯特务活动。1931　年　4　月逮捕顾顺章（当时为中共中央特科负责人）　并策动其叛变，以及　1932　年　10　月逮捕陈独秀，都是党务调查科干的。1935　年底，党务调查科扩大为党务调查处，它的触角伸到全国各个方面，特务活　动更加猖撅。

1937　年　4　月，蒋介石为了进一步强化特务活动，将党务调查处与军委会　特务处合并，组成“国民政府军事委员会调查统计局”，由当时任中央党部　秘书长的陈立夫兼任局长，党务调查处改为第一处，军委会特务处改为第二　处。但这两个处是“党方”和“军方”两支不同系统的特务，矛盾迭起，纠　纷不止。 1938　年　8　月，蒋介石又将这个调查统计局改组，“党方”的第一　处另行成立“中国国民党中央执行委员会调查统计局”，简称“中统”；“军　方”的第二处扩大成为军事委员会调查统计局，简称“军统”。中统局局长　由中央党部秘书长朱家骅兼任（陈立夫此时已调任教育部长），徐恩曾任副　局长。“中统”迁到重庆后，竭力招兵买马，扩大机构，到　1940　年底已有特务　13000　多名。　“中统”始终以党政机关、文化团体和大中学校为活动重点。它采取“渗透和招抚”的策略来破坏共产党的地下组织。伪装“站在共产党立场，用共　产党的观点，以共产党的思想观点来说话行事”，混入共产党组织进行阴谋　活动。它大量招纳堕落的知识分子和叛徒充当它的爪牙。 1937　年国共合作　抗日后，“中统”被迫暂时收敛了一下反共活动，但不久即按照蒋介石的意　志，恢复了它一贯与共产党为敌的狰狞面目。1939　年　1　月国民党五届五中全　会通过的《异党问题处理办法》和《限制异党活动办法》就是中统局起草的。　“中统”特务按照这两个“背向日本，面向边区”的绝密文件，把日本帝国　主义和汉奸卖国贼作为次要敌人，把共产党和陕甘宁边区作为主要敌人，充　当“溶共、防共、限共、反共”的急先锋。中统局在　1941　年“皖南事变”前　夕，按照蒋介石的布置，派出“专员”邓纫在浙江金华设立机构，并到上海　与日本特务头子柴山、影佐、冈田、金山一一会晤洽商。当蒋介石调集　7　个　师袭击皖南新四军时，日本侵略军也加强了对长江的封锁。“中统”以国民党的各级党部为其活动基地，在各省市普遍设立调查统　计室，在省以下党部则设专人负责“调查统计”工作；在文化团体和大专院　校、重要的中学，广泛建立起了“党员调查网”（后改称“党员通讯网”）。　他们不仅迫害共产党员和进步人士，对国民党内不满蒋介石独裁统治的人，　也进行“调查”、监视，炮制黑名单，配合军警机关逮捕、审讯。因此，国　民党内一些正义之士说话行事也常常是提心吊胆的。1945　年抗战胜利后，“中统”又接收了大量日伪特务，因而得到更大发展，特务人员分布到县城和乡镇，秘密监视、逮捕和迫害每一个被他们认为　可疑的人。这时，全国各阶层人民强烈反对国民党一党专政的法西斯统治，　要求实行和平民主。“中统”遂把它的工作重心放在破坏和镇压中国共产党　领导的和平民主运动上，施展它的“以政治对政治”、“以组织对组织”、　“以群众对群众”的反革命伎俩。所谓“以政治对政治”，意思是共产党善　于