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第10部分(第4/4 页)

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与此同时,就联合国安理会的程序和否决权改革问题采取行动。

联合国安理会:程序和否决权改革

安理会的程序改革听起来不可思议,但实际上非常重要。通过适当地将咨询范围扩大到那些受特定决策影响的国家(如提供军队的国家,提供资金的国家,其他在特定问题上具有重要利害关系的国家),联合国安理会就可以实质性地扩大其合法性,改善其决策的实际接受程度。在联合国,很少有比被五个常任理事国视为二流国家更能激怒一个国家了,特别是当需要这些国家为执行解决方案做出贡献的时候。因此,需要进行更多的、更具预测性的磋商。

另外,我们认为美国应该领导安理会的否决权改革。我们不主张废除否决权,否决权为包括美国在内的主导国家提供了重要的保证。有了它,各种问题才更有可能提交到安理会来解决,还可以防止经常发生那种羞辱五个常任理事国的事情,或是假装利用安理会迫使它们发表没有实际意义的声明,或是通过无法执行的决议。

然而,安理会最严肃的事情是授权使用武力、制裁或采取维和行动。如果五常非正式地同意,除非至少两个常任理事国予以反对,五常将不会使用否决权来阻止行动。这样的自愿改革将实质性地提高安理会的合法性。

对于美国来说,这会带来两个好处:这将使其他常任理事国更难阻止对大屠杀或大规模违反*行为做出反应;同时也会避免美国因阻断安

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