第15部分(第1/4 页)
�跷锝�屑庸ぁ⒋⒋婊蛴糜谏��圃臁＝�诘角�诘幕跷锘蛟谇�谏��庸さ闹瞥善烦隹谑币嗖槐亟赡晒厮埃�挥性诮�牍�谑谐∈辈沤赡伤案臣捌渌�胤剿啊＂诔隹诩庸で�俏挥谝还��９厮氨诶葜�獾奶厥狻ǚ傻兀‥nclave）〃。区域内投资企业以外国企业为主，在中间产品的进口、公司税、基础设施供应以及在解除该国其它地区实施的行业管制等方面享有优惠待遇，条件是所有进口的中间产品必须完全在该区域内使用或再出口。两种表述的共同点在于：出口加工区内不课征原定的关税和不实行关税法所规定的进口管理条例。出口加工区具有五大特征：功能是保税区；任务是生产出口产品；区内工业是劳动密集型工业；允许设立100％外贸控股企业；区内企业全面享受各种优惠政策。
世界范围内的出口加工区发展始于1960年代，1970年代许多国家都建立了出口加工区。日本学者藤森英男在《亚洲地区的出口加工区》（1980）一书中最早提出出口加工区生命周期理论，136他根据出口加工区作用的变化过程，把出口加工区的生命周期分为诞生、成长、发展、衰退和消亡5个阶段，并将其描述成〃S〃形曲线（见图3。8）。
图3。8 出口加工区的生命周期曲线
藤森英男认为，决定出口加工区生命周期长短的因素主要有：①法定的针对投资企业各种优惠待遇（主要是税收优惠）的期限。设区国家或地区以法律形式规定的对外商投资企业的税收优惠期限大体上可被视为出口加工区的寿命期限。②出口加工区低工资优势的持续时间以及劳动生产效率方面的差距。低工资的优越性是出口加工区继续存在的重要条件之一，但如果当地的劳动生产效率过于低下将会在某种程度上抵消工资低廉对其生命周期延续产生的正面影响。③生产技术水平的高低。出口加工区内多为加工装配业，由外商进口原料、零部件或中间产品。随着当地生产技术水平提高，不再仰求国外供应中间产品，出口加工区的生命周期就会缩短。④出口加工区之间的相互竞争。众多出口加工区在吸引投资、占领市场等方面的激烈竞争局面会缩短出口加工区寿命。
藤森英男的出口加工区生命周期理论揭示了出口加工区兴衰演化的一般规律，对出口加工区发展理论的研究产生了深远影响。此后学术界不断拓展其理论，如加拿大籍华裔学者伍宗唐、周庆生（1994）以汕头经济特区为案例，提出了出口加工区生命周期三阶段理论（见表3。9）。
表3。9 出口加工区发展的三阶段及其特征
阶段
特征
阶段Ⅰ
区内以劳动密集型外商制造企业为主；雇佣大量工人；与区外联系少；依靠外资
阶段Ⅱ
区内企业间相互联系增强；工人数量多但呈减少趋势；与区外联系增多；国内投资者增加
阶段Ⅲ
专门化、自动化程度提高；工人数量减少；熟练工比例增大；国内投资和合营比例增大
资料来源：综合整理自钟坚。台湾经济性特区的发展与转型研究＇M＇。北京：中国经济出版社，1999：239…240。
4。 开发区生命周期理论
开发区是一种世界性的经济现象，是社会经济发展到特定历史阶段的产物，一般是指一个国家或区域为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域，其发展具有生命周期的成长特征。
（1）丛林的开发区生命周期论。丛林（2005）借鉴产品生命周期理论，认为开发区发展的生命周期可分为创建、发展、成熟和衰退四个阶段，但这种周期性是针对具体开发区而言，并不代表开发区发展的整体态势；当某开发区进入衰退阶段时，可转换发展思路，重新定位和确定新的发展方向、目标，通过〃扬弃〃和〃升华〃的过程，谋求持续发展。137
（2）闫国庆等的开发区生命周期论。闫国庆等（2006）138基于国家生命周期、产业生命周期、企业生命周期等生命周期理论和开发区发展理论，将开发区（经济技术开发区）的生命周期划分为创建、成长、转换、成熟、回归五个阶段（见图3。9）。开发区在不同阶段呈现不同的发展特征。创建期是开发区创立和诞生的时期。这一阶段的开发区要解决的首要问题不是成长而是生存问题，开发区之间的竞争以优惠政策竞争为主。在这一阶段开发区具有创