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刘虞的通告一公布，立刻在乌丸和杂胡叛军中引发了轰动。此时，幽州名将——骑都尉公孙瓒，带着手下的“白马义从”和三千骑士，又多次击败张纯、张举的部队。不少叛军士卒见势头不妙，立刻离开叛军的队伍，向刘虞投诚。

刘虞和公孙瓒一文一武。双管齐下，联手打击幽州的叛乱势力。如此一来，曾经威震天下，威胁河北地区的张纯、张举叛乱，在刘虞的怀柔，公孙瓒的威逼下，迅速的平复下来。由于这等功绩，刘虞被汉灵帝特地派使者升任太尉一职。还被封为“容丘侯”。

但是，纵使刘虞在北地做的再出色。却改变不了汉室衰颓的趋势。

由于北地距离京师雒阳，中间足足有四、五千里的路程，雒阳所发生的变动，需要一两个月的时间，才会传到幽州。因此，在中平六年中所发生的一系列朝廷大事。身在幽州的刘虞虽然是位高权重，却什么都做不了。

面对董卓进京后所发生的一系列变故，刘虞先是目瞪口呆，后是无可奈何。而当关东诸侯为了一己之私，以皇位更迭为借口。掀起帝国的全面内战之后，刘虞由于汉室宗亲身份的敏感，无法认同这些实质上的乱党的乱行，又不好公开反对天下士人的一致态度，只得一言不发。

在帝位继承大事上不好发言，并不意味着刘虞对其他事情也撒手不管。鲜于辅这次来晋阳，便是想要拜会并州的新主宰，协调幽州和并州对待北地杂胡的态度。

由于离雒阳和长安太远，鲜于辅在出发前往晋阳时，并不知道张狂已经得到了并州刺史的官位。不过，对地位尚在九卿之上，可与三公并列的幽州牧刘虞来说，张狂是一千石还是六百石，都没有什么区别。鲜于辅在得知最新的官位任免消息以后，只需要将自己的称呼改上一改便可。

大汉如今，正面临着可怕的内乱。由于动乱，原本每年都要由青州与冀州补贴给幽州的四亿钱边军军费，也在年前被中断。但是，即便如此，刘虞通过鼓励开荒，开通上谷的胡市，发展渔阳的盐铁产业等行为，勉强也能维持下去。

刘虞不能插手大汉的内忧，遂将主要的精力放在了解决大汉的外患上。大汉北面有一个部众达到百万的鲜卑，东边的乌丸总人口也在三十万左右。这些东胡蛮族部落，几百年以来，一直都在困扰着大汉的边境。

从幽州到并州，再到更加西边的凉州，每年总有穷的只剩下一条命的蛮族，为了获得生活必须的物资，铤而走险，南下掳掠汉民的财货。

在大汉国势强盛的时候，大汉的边军常常出长城扫荡边地游牧民，以减少胆敢南下犯事的蛮子。可是如今大汉国势日益衰弱，如何能在钱粮不足的情况下，让边境地带的杂胡蛮族老实呆着不生事，就成了一个很令人头痛的问题。

在对待北地鲜卑杂胡的问题上，幽州牧刘虞与在北地手握重兵的奋武将军公孙瓒意见截然相反。刘虞主张对杂胡一视同仁，派遣官吏教导他们学习农耕，并拉拢杂胡的上层，以便于逐步的同化他们。

公孙瓒却是一个相当仇视杂胡的将军。每次与杂胡作战，公孙瓒总是带着部下的“白马义从”，身先士卒，拼死作战。由于公孙瓒对胡人下手狠辣，从不留情，北地的胡人们对公孙瓒可以说是恨之入骨，却又畏之如虎。以至于不少杂胡部落，一边将箭靶子做成公孙瓒的模样以泄愤，一边私下里又流传出“无处不可去，但避白马”之语。

刘虞对公孙瓒的才能和功绩颇为赞赏。在他的计划中，本来就要有一个充作恶人的汉将打压杂胡。如此一来，刘虞才能够极为轻易的拉拢那些畏惧汉军的部落，将他们慢慢纳入治下，最后将他们教化为汉民。

可是，公孙瓒对刘虞的怀柔政策却很不满意。在公孙瓒眼中，死掉的杂胡，才是好的杂胡。所以，当刘虞对降服的杂胡部落进行怀柔时，公孙瓒却私下里派人截杀杂胡部落的使者，掠夺刘虞赏赐给杂胡的财货。

公孙瓒的这种行为，让刘虞的政策实施，出现了相当大的麻烦。刘虞多次找到公孙瓒，解释自己的政策，希望在北方边地拥有崇高声望的公孙瓒能够配合。可是公孙瓒对刘虞的想法并不以为然。

在北地呆了大半辈子，公孙瓒对那些蛮子的秉性，可是再清楚不过了。刘虞的怀柔行为，纵然能够一时降服他们，可等到刘虞离开幽州后的未来，蛮子们依然会说反就反。见利忘义，畏威而不怀德，便是对全天下蛮子的真实写照。

两人对待北方蛮族的想法和政策，完全是水火不相容，让双方的关系变得极为僵硬。而且公孙瓒自恃手中有万余步