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第66部分(第1/4 页)

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捣蛞渤直�劭捶ā0凑账�墓鄣悖�砺尬薹ㄓ行У乩��1999~2000年从国外飘来的那场“金雨”。因此国家应当放弃幻想,应该期待的不是增长,而是后退。

在克里姆林宫执政的第四年(6)

包括卡西亚诺夫在内的许多政府成员也持不甚乐观的态度。而事实却没有大多数预言所说的那么阴暗。2001年国内生产总值的增幅为5%,其中工业生产当年增幅为4。9%,农业增长6%。2001年固定资产投资额上涨8。7%,外汇储备由2001年1月1日的280亿美元增加到2002年1月1日的 366亿美元。2002年经济持续增长,但速度明显减缓:国内生产总值上涨4。3%,工业产量增长3。7%,固定资本投资额仅上涨2。6%,外汇储备增加到478亿美元。这两年生产增长最快的工业部门是食品、机械制造、化学与石油化学,还有燃料工业;增长速度慢一些的有冶金、森林工业和电力能源。没有一个地区、一个行业的生产出现减退,但各地各行业的增幅也很低,能使生产快速增长的很多条件未得到利用。

对于美国和日本,经济年增长率为3%~4%是很好的指标。但对于经历过10年的危机与衰退、刚刚开始恢复的俄罗斯来说,这个速度是不够的。这种速度不仅不能保障国家财富的增加,甚至不能保障国家已有财富正常再生产的需要。阻碍俄罗斯经济发展的主要原因之一,是缺少来自国内和国外的投资。俄罗斯经济所积累的大部分收入被用来偿还外债,而不是用来发展。2000~2003年外债额降低了四分之一,这本身也是一个成就。从俄罗斯流出的资金也明显减少。2003年年初,国际金融机构提高了俄罗斯的贷款信誉等级,这些因素综合起来,带来了俄罗斯2003年1~6月经济增长速度的加快。

众所周知,几年前许多经济学家还恐惧地谈及“2003年问题”,他们预测到那时会出现最大限度地偿还外债与基础设施的加速老化相重叠、由于技术原因导致的事故将大幅度增加、工资与退休金被拖欠、对地方的补贴减少等。这些预测都没有发生。初步统计结果表明,2003年上半年经济增长率为6%,国家外汇黄金储备超过600亿美元,外债偿还能够如期进行,卢布对美元比价上涨自动减少了3%~4%的外债。居民的实际工资与其他收继续增长,尽管增长速度是缓慢的。

俄罗斯金融信贷政策的主要方向是抑制通货膨胀。2001年通货膨胀率为18。6%,2002年降至15%。2003年财政预算设定的通货膨胀率为10%~12%。2001~2003年通货膨胀降低及卢布坚挺增加了居民购买力,这也正是保障俄罗斯经济增长的主要因素,尽管速度缓慢。俄罗斯公民可以增加自己的收入和储蓄。2001和2002年的联邦预算在执行之中也没有进行什么大的改动,国家大部分地区的财政状况也有所改善。近三年的联邦预算不是赤字而是赢余。许多外债甚至已提前偿还。

保证俄罗斯经济稳定增长的第二个重要的因素是2001~2002年相对较高的石油价格。这一价格未曾低于每桶22美元。据专家估算,俄罗斯石油出口大约保障了国内生产总值增幅的四分之一。2003年上半年油价没有下跌,俄罗斯的石油出口管道全负荷运营。在此基础上政府提出了从西西伯利亚向摩尔曼斯克和东南方向的中国修建新的输油管道的问题。

俄罗斯2001~2003年失业率降低。据世界劳工组织估计,2000年底,俄罗斯的失业率为10。4%,2003年中期为7。5%。同期增加了移民劳动力的使用,他们主要来自独联体各国,还有中国、越南和土尔其。经济学家们认为这一做法对俄罗斯有利。俄罗斯可以得到现成劳动力的进一步补充,而不需要对其进行教育培养的投入。这对独联体各国也是有利的。

2001~2003年俄罗斯平均工资以美元折算增加了50%,军人、教师和公务员工资的增加尤其明显。其他各个社会群体的退休金,还有对残疾人和儿童的补贴都有所增加。受灾家庭得到高额的补偿。低于最低生活保障线的居民比例由2000年底的30。2%降至2002年12月的25%。经济学家们认为近三年来服务行业增长很快。2002年俄罗斯服务业增长首次超过了生产增长。人们还注意到,在总的工业生产增长中,出口行业的生产增幅首次超过了内需生产的增幅。但劳动生产率的增长由2000年的6。5% 降低到2001年的4。5%,2002年甚至降低到1。3%。根

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