第28部分(第3/4 页)

政治因素、历史、经济和地理所决定的。

对于外高加索国家来说，与俄罗斯之间的关系问题是最为主要的，但是在这一点上，二者的解决方法各不相同，而俄罗斯和亚美尼亚之间的友好和同盟关系从独联体诞生的第一天起就没有人怀疑过。莫斯科和巴库之间的关系则要困难许多。2001年1月，弗拉基米尔·普京对阿塞拜疆进行了友好访问，他与盖达尔·阿利耶夫举行的友好会谈表明，阿塞拜疆领导人已经开始重新审视自己曾经将土耳其和北约作为自己最重要的经济和政治伙伴的外交定位。几乎有100万阿塞拜疆公民在俄罗斯工作，主要从事贸易，这不仅是经济因素，而且还是两国之间的社会生活因素，对此，没有人可以不加理会。俄罗斯与阿塞拜疆签署了里海划分条约以及其他一些协定。普京这次对巴库的访问有很多意味深长的姿态。对于这一点，我们无需做过多的解释。斯拉夫学大学教授授予弗拉基米尔·普京证书和礼服，而盖达尔·阿利耶夫则被授予克格勃列宁格勒特种学校毕业证书的副本，年轻的阿利耶夫于1949年以优异的成绩在此毕业。早在普京访问巴库的前两个月，阿塞拜疆当局向俄罗斯护法机构移交了4名车臣武装分子，他们被指控组织、策划了达吉斯坦居民楼爆炸案。这是重要的一步，它意味着阿塞拜疆曾经推行过的某种“中立”的、有时甚至是姑息政策的结束。曾经有过猜测，说一些秘密通道从车臣经过达吉斯坦的高山，再到阿塞拜疆，或者更远——阿富汗，看来这并非没有根据。可以期望，在2001年春夏，这些通道可能会被更有效地堵住。

格鲁吉亚则完全是另外一种情形。在潘杰斯峡谷的避难所中，不仅有几千名躲避战乱的车臣难民，而且还有几支武装分子小分队。2000年，格鲁吉亚领导人仍继续奉行疏远和孤立俄罗斯的政策方针。因此，对格鲁吉亚公民实行签证制度变得不可避免。早在1999年秋天，也就是普京刚刚成为俄罗斯总理的时候，他就谈到采取这一步骤的可能性。无疑，这对于格鲁吉亚的信誉和经济来说都是一个非常痛苦的决定。按照估算，有不少于60万的格鲁吉亚公民在俄罗斯工作以帮助自己的家庭，而一些永久移居、并取得俄罗斯国籍的人要资助自己在外高加索的亲人。在这种情况下，也可以说这是俄罗斯向格鲁吉亚施加压力的一种方式。过去，俄罗斯并非总是坚持自己在独联体成员国中的国家利益。

俄罗斯外交政策新重点（8）

正是因为这一点，所有的人都关注到普京于10月初在哈萨克斯坦与俄罗斯人团体代表的会见。这是几乎近10年来俄罗斯最高领导人第一次关注生活在哈萨克斯坦的俄罗斯族和俄语居民。由于种种原因，鲍里斯·叶利钦根本不可能走出这一步。

在2000年1月召开的俄罗斯外交部领导人会议上，普京发表了讲话。他称应该关心在独联体国家中的俄罗斯移民的状况，并将其作为俄罗斯外交的一个最重要的任务。在独联体有许多情况可能对几百万普通人的生活产生负面影响，要改变这一状况，只有花费更多的时间、放弃不切实际的幻想，采用一种健康的思维方式以及正确理解国家利益。但是，弗拉基米尔·普京也几次谈到，之所以出现这些情况，并不是普通老百姓的过错，政治家应承担起责任，这些政治家应该能够加紧解决独联体中所有最痛苦的问题。

出访印度与南斯拉夫政治危机

按照计划，弗拉基米尔·普京对印度的4天访问被安排在2000年的10月初，由于这是近些年来俄罗斯国家元首对印度这个南亚最大国家的首次访问，因此准备工作相当细致。此前那次俄罗斯总统对印度的访问还早在1993年，而那时签署的协议还仅停留在纸面上，并没有付诸实施。印度对所在地区以外的外交并不积极，不过，他同自己的西方和东方邻国之间存在许多问题。因此，保持与俄罗斯之间的良好关系对印度来说有着十分重要的意义，尽管两国之间横亘着座座高山峻岭。

印度是俄罗斯军火的最大买主，这个国家有几座核电站都是在俄罗斯的参与下建造完成的，印度商人对萨哈林岛的石油开发、雅库特钻石的加工以及其他大型互利项目表现出浓厚兴趣。印俄领导人签署了两国建立战略伙伴关系的双边协议。普京对印度的访问并没有取得什么轰动性的成果，但毫无疑问是成功的，这让一些俄罗斯和西方报纸感到恼怒不已。某些观察家写道，俄罗斯开始将自己的意志强加到印度身上，手段就是利用大规模的经济援助。另外一些观察家正相反，声称印度要把俄罗斯变成自己在国际舞台上的掮客。