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已。有时候，当局者迷，当我们发号施令的时候，或许并不知道号令是否正确，只是凭借自己主观的判断罢了。所以，让乡老参政，让他们了解我们的政令，我们才能知道政令是否合适呀。如果合适，乡老们自会遵从，且乐意奉行；若不合适，乡老们肯定会百般抵触的。其实，季节兄也许会说，若乡老不奉令而行，可强治之。但季节兄一定也知道‘防民之口，甚于防川’的道理，所以，自古得民心者得天下，若失了民心，老百姓不甘心听从你的主政，恐怕你的所有政令都只会是一纸空文的。”
“想不到子城所计竟如此深远，言拜服。如此，实乃五权相互制衡了。呵呵。”听了陆风的一番解释，崔言心里也豁然开朗了。
“恩，事实如此，但元老院并非权力机构，而是监督审核权利的地方。这样各种权利相互制衡，一个部门出了事，其他部门仍然可以运作。权力的分化细化，更便于治政。”
“那子城所言之新军又将如何编练？”崔言又接着问道。
“传统之军，乃贱民也，当兵之后，脸上要刺字，身上要烙印，还有连坐之法，如此一来，士兵只为混口饭吃，从不会想着英勇作战，所以，军队的战斗力就不会太高，在战斗中就会失利。而编练新军就是要改变这种传统的练兵方式，让当兵成为一种荣耀，让士兵们为了自己的荣誉而战，为保卫家国而战。同时，对于当兵者，要给以一定程度的物质奖励和荣耀。还要加强对士兵的思想政治教育，让他们一心为国，让军队成为国家的钢铁长城。”
“子城此法，真是惊世骇俗。倘若人人都争着当兵，那该如何是好？况且，国家财力有限，恐怕也养不了那么多的军队？”陆风说完，崔言不禁又产生了疑惑。
“哈哈，季节实在过虑了，我们可以制定一个当兵的标准，不会让所有人都当兵的，我们要走精兵路线，
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