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少。兵力物资处处窘迫，也需要实行这个“草木皆兵计划”。希望朝廷能从环庆路调派有经验的吏员，来他们那里推行此计划。

这些人振振有词的说：“环庆路连年大战，但推行这一计划仅仅一年，敌人不敢再踏入环庆境内放牧牛羊，使民力得以缓和，短短一年，环庆都有了反攻能力。臣等面对契丹人（西夏人）周期性打草谷式劫掠，恨不得在土地上撒上毒药，以阻止他们放牧。现在赵离人会种毒草，太好了，朝廷不能厚此薄彼，只让环庆路种毒草，不许我们种。这不公平，是对我不公平，是对我辖下百姓不公平，也是对我朝不公平……”

朝庭大臣没有保密意识，这番争论迅速被京城诸藩馆的使臣传播到辽国西夏，西夏人这才恍悟：我说为啥我们的牛羊过境吃了宋草，轻者大病一场，重者无故倒毙……

也正在西夏人彼此胆寒，相戒不可轻易去宋境放牧地时候，西夏草原再起变故，四境突然燃起了大火。

冬初，草木干枯，草原牧民最害怕的就是草原大火。据报，西夏草场最近蹊跷的燃起通天大火，所有的着火点很神奇的连成一条直线，每道起火点绵延五十余里，所有的火点几乎同时燃烧。这种奇怪的现象，立刻让西夏人明白是有人故意纵火。西夏信使四出，要求各大军司在有余力的时候，努力搜寻纵火人，紧接着，西夏朝廷紧急动员各军司，投入灭火行动。

但草原大火熄而复燃，顽固的就像牛皮癣，西夏人在焦头烂额地灭火的同时，斥候遍布草原寻找纵火者，终于，他们遍地扫网的搜寻有了收获——有斥候截住了三名纵火人，这三人也是党项人，见到西夏骑兵扑近，料之逃不了，他们从纵火器中取出一根铁棍一样的东西抱在怀里，然后引燃了怀中的炸弹，将自己的尸身与铁棍炸碎。

种种迹象都指向了宋人，虽然纵火者是党项人，但这种能够产生剧烈爆炸的东西来自环庆路，恼羞成怒地西夏人试图复原纵火者所背负地纵火器，却发现因为少了那根棍子，复原后的纵火器总不能正常工作。

根据斥候地描述，纵火者肩上背着一个马鞍大小的罐子，手里拿着一根铁管，他们手一举，铁管喷出一条长长的焰流，焰流喷到哪儿，哪儿就是一片火海。

纵火者临死的自爆，常常把背的罐子炸变形，西夏人根据找到的残片推测，这是一个薄金属制成的。类似水罐的东西，里面装的是猛火油。西夏匠师猜测。一定有个什么装置将猛火油压出，使猛火油以喷雾状态喷出铁管……但可惜他们找到地残片，不足以复原这个机器，以至于他们绞尽脑汁，只想出一个接近背水罐的玩意。

十二月。大雪使草原大火逐渐熄灭，前线各部族损失惨重，过冬地粮草都被大火烧尽。牲畜大多数被烟熏火燎倒毙，稍小一点的泉眼被烈火烤干，前线的西夏军被大火逼退三百里。在这场汹涌的大火中，唯独宋军躲在三个川口，毫发无损。

西夏人立刻上表给送朝廷，指责宋军暴虐，害的西夏百姓家破人亡。流离失所……这份表章同时也传递到了环庆路，言词更为激烈，但据说环庆路上那位黑心肠地招讨安抚使得意洋洋的接见了西夏使者，矢口否认这事与自己有关，而后很亲切的问：“你说西夏百姓家破人亡，流离失所，那么，明年他们还有力气来攻打我大宋吗？”

这样地责问还能出现在人类外交史上，也算是够荒诞的。

大宋朝廷内的大臣们随即有板有眼讨论怎么应付西夏敌人。他们本打算对赵兴略加惩处，随后，赵兴这话传到朝堂，同时传到朝堂还有范纯粹的坚决支持。

这下子，连朝廷大臣也不好意思了，枢密使王岩叟扭捏的建议：“西夏，敌国也！虽每年拜访不断。但也要看看那是一种什么性质的拜访——杀我将士。掳我臣民，占我土地。逢年过节来致一声问候，难道我们就忘了西夏血仇？

如今西夏岁赐既绝，环庆路打的顺手，不如对西夏使臣不予理会，西夏但有责问，让范纯粹范老大人去应付，他那张嘴，一定不会让西夏人讨得半分便宜……“

朝廷大臣最终议论地结果是什么。外人不得而知，但此次大朝会过后，朝廷下诏：密州、环庆路所栽种的苹果树都属于管制资源，禁止对外出售，禁止随意攀折，别处如要引种树苗，都需要在官府的监控下，每一株成活的苹果树都需在官府登记，私自砍伐苹果树枝条超过三根，隶属大罪。

这一法律此后被称之为：《苹果令》。

苹果令中还有关于推行牧草种植计划的法令，这也意味着环庆路上连种草都能挣钱，光向周围