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提倡。“

万俟咏咧嘴一笑：“那我们就对他置之不理。大人在广州的位置稳如泰山，章相公过去对沈括就不怎么看顺眼。现在他更顾忌大人的态度，不见得会搭理沈括。而沈括知道他的出卖与背叛依旧被人看不起，剩下的事——人在做，天在看……”

赵兴默然不语。

赵兴始终沉默不表态，万俟咏已经不耐烦了，他丢下这个话题，转而谈大理问题：“大人，今年开春。我们在大理的归化工作也该开始了。可是筹备改土归流是项大工程，我们手头的官员数还不够。大人看，我们是不是缓一缓，先从善阐府开始动手，逐步向北推进。如此一来，人手就显得不那么紧缺，我们还有时间教导那些大理学子。”

“改土归流”是一个明代的词，在真实的历史上，到明代，云贵地区依旧实行封建世袭土司制，与此同时，明代中央政权实行地是农奴制，在这种情况下，奴隶王朝不允许自己的疆域内还有“封建堡垒”的存在，所以朝廷便开始找茬子，设置重重障碍免除土司地世袭封建权，改以“流官”治理当地。此种策略称之为“改土归流”。

赵兴一向喜欢打着古人的壳，干一些符合自己意愿的事。他所谓的“改土归流”是剥夺土司的司法权、军权，改以流动法庭审理当地的民事诉讼。而对土司享有的治权却毫不触动。

为了将当地封建土司紧紧绑在大宋的战车上，赵兴在俘虏大理国王段正淳后，立刻开始征召大理民众修建道路。当然，当地夷人替大宋修建道路，不是免费劳役，赵兴仗着广南雄厚财力，泼水般花钱修建起大理通往广西、通往成都府地官道，而每个被征召地大理民工都按照厢军待遇，每日付给五十文钱、一升米。

等大理土司手下的青壮男丁被金钱诱惑，让赵兴抽调一空后，赵兴又开始与土司“约法十章”，首次提出了“领主地权力与义务”概念：当地土司可以拥有对自己世袭领地的治理权，但为了维持中央政府对这份世袭权的承认，他们必须按封地大小交纳税赋，还要提供人手应付朝廷劳役——当然，根据免役法，赵兴征召大理人做劳役也是要付费的。

与此同时，土司的司法权被朝廷剥夺，改以广西提点刑狱派出的“流动法曹”受理刑事案件，并主管判决。为了防止当地土司干扰判案，赵兴还规定了但有土司冒犯法官，则免除土司世袭继承权，世袭领地收归当地政府直接管理。

为了免除土司们对判案不公的担忧，赵兴又从现代搬来了陪审团制度——法官是主管审判的，但他却不能下判决，判决必须由当地人组成的陪审团做出。而诉讼双方对判决不满意的，或者以为判决违背大宋刑律，可以向广东刑狱（宪司）提出上诉……

建立这样一个司法制度是想牵制土司，并限制土司的权力。但白手起家，建立这样一个司法体系，要培养大量的人手。赵兴的扩张速度太快，各地府学受过训练的学生已经全都派了出去担任官员，但这依然不够。万俟咏认为广东应该把扩张的步伐放缓下来。逐步推行“改土归流”制。

“不用着急，人手不够我们也不必心急，我正愁大理地土司太多”，赵兴意味深长的笑着。

万俟咏顿时心领神会，他随即笑出声来。那笑声别提有多奸诈了。

赵兴的意思是：他倾向于“事后纠正”——如果有土司胆敢挑战大宋的威严，那正好可以用这些土司来试刀。而帅范至今仍驻扎在大理境内，也就是打算干这事的。

万俟咏笑了片刻，又想起什么，赶紧补充说：“章老大人去年曾来说，青唐人又骚扰陕西了，我们是不是也该让帅范响应一下……”

正说着。帅范那里地消息来了。一名士兵进来报告：“急报，吐蕃出兵兰溪郡，前锋已经跟我军交手十一次，兵势雄厚，帅大人请你速速增兵大理。”

赵兴不慌不忙的站起身来，笑着说：“说曹操，曹操到，他们来的可真不是时候。”

现在可谓是广南东路最虚弱的时候，广南海军第一舰队被陈不群带去了印度洋。第二舰队停在福州，第三舰队跟着张田上京接受封赏。与第三舰队同行的还有一些两战的功臣，剩下没走的军中骨干则被赵兴带去了福建。

“我们手头还有半支妖军。魔军训练还没有结束，恐怕不堪大用……新招募地广西怪军还没有到齐，暂时只能让帅监司坚守了”，万俟咏掰着指头计算完，赶紧建议。

赵兴断然否定万俟咏地建议：“不能拖，吐蕃人一旦下了高山，局势就不由我们做主了。天气马上会进入雨季，雨季我们往大