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遇。或者遭到了生命威胁，可以向当地总督府申请保护——“我的大炮就是干这事地”，赵兴在第三版上咬牙切齿的宣布。

这个决定一出，立刻在两广地带掀起轩然大波，大宋的海商纷纷向市舶司申领国民证。随着《海事新闻报》向周围扩散，连泉州、明州、密州地海商也来广南申领国民证。

开玩笑，有了这份证件，从此在南海，只许我宋商欺负别人，不许别人欺负我宋商，这简直是护身符嘛。为此，大宋各地的商人掀起了一股南下热，不管是否经营海贸，他们也要跑到广东南路另一份国民证——反正赵兴只要申请就给发放，全不管你是否有意愿经营海贸。

这份国民证都有啥用，按照广南地方法令，它保护持证人的版权、发明权、专利权，还保护持证人的私有财产神圣不可侵犯，此外，还保证持证人的信仰自由权。万一持证人在外国犯了事，有这份证件，则意味着外国无权审判你，只能由驻外自治港、自治贸易领、共和国官府进行审判。而按照赵兴的说法，即使这些海外官府机构判决了，身为宋商你还有一份上诉权，可以当堂要求回到家乡，向家乡官府上诉。

只要受审着者提出这份上诉要求，按照赵兴的说法，当地总督府唯一可做的事就是将犯事宋商押上船，递解回国。

这个背书简直是肆无忌惮的偏袒，但大宋商人喜欢。随着这份报纸传播开来，大宋商人见面地问候语已经变成了：“今天你办证了吗？”若他们当中不办一份国民证，彼此见面都不好意思打招呼。

这份报纸传入宫中，宫里正在紧张筹备献俘太庙地仪式，赵煦终于见到他期盼的报纸，立刻坐不住了，他挥舞着报纸来到政事堂找章。兴奋地大喊：“这是开疆拓土，瞧瞧，赵离人眨眼之间替朕增加了海外七个领地，这怎么不算是开疆拓土……如此一来。朕的功绩也算是追的上先皇神宗陛下。”

章还没回答，蔡卞手里也拿着一份报纸，他拱手说：“陛下，怕不是开疆拓土，海外飞地治理颇难，赵离人这是好大喜功，他一个指射之地还任命海外地指射官员……陛下应该下诏，委婉责备一番。”

章不喜欢听这话，他要讨好小皇帝。便撵着胡须，得意的回答：“不管怎么说，此诚是外古未有过的创举，大宋的疆界不在于土地，而在于人民，宋人到哪里落地生根，那里就是华夏之域——这话说地好。赵离人一举将海外七座城市纳入我大宋管辖之内，这七座城市要有杭州一半的税收，我大宋相当于增加了三个半杭州。

海外领地无需多么操心，听到了吗，自治。这意味着我朝廷无需过多注意，只需时不时的派炮舰去一趟，展现一下我朝廷的存在。威慑当地土人，这已经够了——白白坐收三个半杭州的税收，需要做的只是登记一下进出的宋商。肥差呀！“

章无意之中说了一句大实话，蔡卞知道他说的是赵兴所设立的总督官衔。官品相当于知州，那就是五品官，最差也是个从六品，这个官员已经靠上了高级官员地门槛，而他的任务并不繁重，无非是待在海外，体现大宋官府的存在，没事帮人记记名字。偶尔向当地土人宣示一下天朝的威严。

海贸是个暴富的职业。待在海外，天高皇帝远的。虽然不怎么管事，但也相当于一个土皇帝，当五年土皇帝，回到中原，那就属于朝廷高级官员，要想继续在仕途努力，可以向更高品级前进。即使无心仕途，也可以按照大宋朝廷的规定，恩荫一名孩子，自己做个足谷翁——这可是替子孙置办下地家业。

蔡卞眨了眨眼，若有所思的说：“岭南原本就是指射之地，海外那不更是指射之地吗。赵离人一向护短，这可是他的后院，我怕他不会让别人插手的。”

章笑了笑，接着说：“你不知道赵离人的脾气，但我知道，只要朝廷不让他太难看，他会选择退让的。他自诩为规则的守护者而不是破坏者，所以朝廷只要按规矩来，他会乖乖听话地。可这厮也是个善钻空子的人，是个给点阳光就灿烂的家伙。朝廷但凡留一点缝隙，他会把那细缝掏出了大洞来，让大船都能通过。

嗯，只要有点建设海外领地这么大地事，朝廷要是不插手监管，岂不全成了赵离人的功劳……陛下，我家小儿子刚刚通过科举，正在等待差遣。臣以为海外苦寒，该让孩子出去锻炼一下。此外，赵离人的手段绝妙，臣打算让孩子去跟他学几招，以便为陛下创立万世基业。“

蔡卞这是听懂了，小皇帝因为与章有了点猜忌，而自己又年纪大了，眼瞅着赵兴在南方做的风生水起，那厮还年轻，将来必然成为国家的重臣，章这