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目前,已经设立的‘北宁总督区’,管辖原莫卧儿帝国北印度地区的土邦和行省;除此之外,在中印度地区,西北幕府已经确定要在该地区设立‘中州总督区’,由幕府派驻‘总督’,代表平虏公管辖督察中印度地区的土邦、行省;而在南印度地区则设立‘南华总督区’,在东印度地区设立‘东洲总督区’、‘东安总督区’、‘下恒河总督区’,在西南印度沿海地区设立‘西南海岸总督区’;此外,还单独设立‘河漕总督’暂时管辖七大总督区境内所有内河水师、漕运、水利及水驿商贸等,以及设置‘两海总督’总揽各总督区的海防事务。也就是说,西北幕府将在原莫卧儿境内设七大总督区,置九大总督。同时还要附带提一下的是,西北幕府已经确定要在缅地设立三大驻缅总督区。
那么,如何择人任事就是关键,总督人选将关乎南略成败西北气数,焉可不慎?
如果说,驻缅的三位总督人选尚可在云南经略府、南宁经略府的文武官僚中简选一二的话,那么莫卧儿这边的九位总督人选就必须慎之又慎了,南宁经略府、云南经略府的文武官员能在其中占据两三席就是极限了,所谓独食不肥,就是这个道理。
雷瑾还打算向朝廷请封庶子雷洹(生母即为公府侧室夫人绿痕)为‘南宁伯’,在将来代表平虏公府永镇南疆之土暗埋伏笔,当然雷瑾将来亦不可能只让雷洹一子‘就藩’于莫卧儿;同时雷瑾还打算授绿痕‘使持节假黄钺特命宣抚制置使’的特命差遣头衔,只待莫卧儿全土宾服之后,即进驻‘底里’,宣抚南疆,总制军政,总揽监察纠劾南疆九大总督之权,一待南疆局面安定则予召还,这却是因事而设,事毕即予撤回的差遣。
军宪令署也要在同时向各总督衙门派驻‘军宪官’、设‘宪官部’、建置缇骑,掌军法军纪诸事。
至于长史府、审理院、监察院、审计院等其他府院衙署,如何向南方新设总督区及其下辖的各个行省、土邦派驻官吏的详情则不一一细表。
还有一件,就是地名的改换,这虽然不是什么大事,却也不能轻忽视之。毕竟与人名不同,这地名一改,那就是以千百年计的事情,而且南疆七大总督区治下属地的地名,关涉到南疆大势的稳定,虽然不能操切于此,但是全然沿用原来的地名,于治理上也是不利,也不便于施政和同化,总要先改换一小批,其他的再酌情慢慢的改换,积少成多就是既定策略。因此,这件事情,幕府已经拟定的地名,却也是最终需要雷瑾作一个定夺取舍,正如孔圣人所言:“必也正名乎”,改换地名就是要在这片疆土上烙下深深的西北印记,等到百十年以后,人人习以为常,潜移默化的效果才能慢慢生发出来,所以事虽小,裁决定案却须直接上报西北幕府予以审核批复。
除了七大总督区的命名之外,行省和土邦原来的命名,改换不多,除了总督区所驻的行省与总督区同时改为同一地名之外,其他约三分之二的行省大都暂时沿用原名,而土邦及部落的命名一个都没有变动;另外在‘府’一级的地名,有的是依据中土以往所译佛经所记述的古天竺国地名而定,比如鹿野苑府、灵鹫府、福城府(属‘榜葛剌’)、舍卫府、那烂陀府、王舍府、双林府、菩提伽府、蓝毗尼州、阿旃陀府、曲女府、广严府、乐授寺府、阿逾陀府、光明府、师子府、焉荼府等;有的是依据史有记载的古天竺佛教高僧出生、得道、讲法或驻锡地来命名,比如月胄府、达摩府、龙树府、阿底峡府等;有的则是依据原有地名的谐音,比如布德湾(布德万),总的看来,改换得并不算多。
西北幕府改换的地名,主要集中在‘县’这一级。两大经略府的众多领军主将和高级文官,其名讳都被统一‘征用’为新的地名,除了南宁经略使狄黑的姓氏和名讳完全用于命名‘狄黑县’之外,其他领军主将只单用其名讳命名一‘县’之名,诸如:寿亭县(雷寿亭、隶属西宁行营)、福海县(雷福海、隶属西宁行营)、天云县(雷天云)、坎雄县(雷坎雄)、震东县(雷震东)、离人县(雷离炫)、艮勇县(雷艮勇)、高县(魔高)、玉虎县(白玉虎)、宜县(司马宜)、一宏县(公孙一宏)、文诏县(曹文诏)、变蛟县(曹变蛟)、金刚奴县(王金刚奴)、化鲸县(孟化鲸)、应泰县(谷应泰)、处士县(阎处士)、龙县(公孙龙)、石羽县(明石羽)、太湖县(韩太湖)、云峰县(唐云峰)、福县(邵福)、好县(陈好)、羌岩县(羌岩)、阿顾县(阿顾)等等;另外,荣获了奇功、大功、首功的南征将士,他们的名讳也被用于给