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在解释俄罗斯经济增长如此出人意料的原因时,许多经济学家通常会谈到国际市场上石油价格令人意外地保持高位并不断攀升的现象。在这种情况下,对于俄罗斯来说石油价格上涨被认为是一个“幸运的偶然事件”。
众所周知,俄罗斯的石油产量仅次于美国和沙特阿拉伯,居世界第三。2000年,俄罗斯石油和液化天然气的开采量达到了3。233亿吨,较1999年几乎多开采了2000万吨。不过,俄罗斯大部分石油以固定价格或较低价格在国内市场销售,只有40%的石油开采量用于出口国际市场,这一指标远远落后于石油输出国组织(欧佩克)的许多成员国。其实,俄罗斯石油开采成本相当高,大约为每桶8~14美元。因此,只有当国际市场油价在每桶15~16美元的时候,在支付各种名目的税收、特种商品消费税以及办理出口许可证费之后,石油生产者出口石油才能有利润。俄罗斯制定的2000年联邦预算是建立在每桶19~20美元的石油价格估算基础之上的,后来,维持在高位的油价对于俄罗斯来说成了极好的补贴。但是,是否可以因此认为这只是个“幸运的偶然事件”呢?
初步总结(3)
俄罗斯石油并不仅仅是大自然的馈赠。为开采出黑金,几十万俄罗斯工人付出了40多年的艰辛劳动。他们在遥远、寒冷的西西伯利亚进行油田开采作业,铺设几万公里的石油运输管道,修建出许多泵站、道路、机场、城镇以及所有基础设施,还建设了许多大型石化工厂,培养了几万名专家技术人员,成立了科研所、实验室及高等院校,而上述所有这一切都是在没有外援的情况下自力更生实现的。现代石油巨头们至今还没有非常明显地让这些财富得到增加。调查显示,在未来20年里,全球能源需求每年将增长3%~5%,而且在这一期间石油仍将是主要能源来源。因此,石油需求还会继续增长。其他一些研究结果也表明,不仅石油价格过高,而且石油价格过低也将对世界经济发展产生不利影响。所以,石油市场价格不应当任由其自然发展,而是需要进行理智的调节。在未来几年中,原油价格维持在每桶20~30美元是合理的。石油领域拥有非常复杂的基础设施,既可能引发国际冲突,也可能遏制国际冲突,高加索地区和中东地区就向我们展示了很好的范例。
在俄罗斯,石油出口创汇款项的3/4必须出售给国家,这可以使俄罗斯比以前更合理地利用这些出口所得外汇。我们可以回想一下,在那个对于国家来说极为艰难的1996年,仅从石油出口所得就有大约160亿美元,但是这么多美元都到哪里去了呢?现在,出售石油所得的资金流向变得更加清晰、易于掌握了。石油公司开始向各机械制造企业订购大批新设备,从而刺激了许多其他部门。不过,石油远不是俄罗斯实现经济增长的惟一要素。
在2000年俄罗斯的经济发展成果中,天然气部门的平稳运营也发挥了很大作用。国际市场中,天然气价格也在上涨,尽管其幅度并不太大。俄罗斯天然气出口量超过2000亿立方米(比1999年多出6%~7%),它使国家出口创汇增加了110亿美元。此外,俄罗斯核能的份额也有增长,但在最近10年里却明显没有引起更多关注。
不仅从经济角度,而且从社会眼光来看,煤炭工业开始实现增长也是特别重要的。很幸运,俄罗斯的矿工行业保存下来了,但在西欧,先前的采矿地区矿工职业已经成为过去。俄罗斯2000年采煤量提高了3。4%,达到2。58亿吨,但出口量却只有大约3000万吨。对煤炭需求有所提高的部门不仅有能源部门,而且还有冶金行业。库兹巴斯和沃尔库塔矿区不再是社会冲突异常尖锐的地区。在库兹巴斯的一些新矿场,从德国和英国引进了一批最现代化的采矿设备。在70~80年代,这两个国家曾经非常强大的煤炭部门几乎完全被压缩掉了,后来证明这对国民经济非常不利。在远东地区,由于积极按照西方顾问的建议行事,煤炭产量事实上减少了23。3%。这是我们2000~2001年冬季所看到的结果。
无论是俄罗斯的黑色金属,还是有色金属,2000年的生产和出口规模都大幅度扩大。出席“俄罗斯冶金市场——2000年”研讨会的专家们对这些部门2000年度的工作总结感到非常惊讶:俄罗斯冶金部门2000年全年实现钢产量5920万吨、钢材4700万吨。自苏联时期以来,俄罗斯钢铁界的年产量还从来没有达到过这么高的水平,按部门来说,整体设备负荷率提高了80%。不仅黑色金属的出口,而且