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是马虎不得的，对此王步凡以前总也想不通。《七品芝麻官》里那个唐成，一上任就下乡察看，欢迎老百姓上访告状，然后为民伸冤。而现在天天制订措施，不让人民群众上访告状，这合适吗？他更想不通天天打着旗号要为人民服务的人，现在连上访都不让，还怎么为人民服务？但是今天通过陈二狗上访这件事，使他对集体上访有了新的认识，集体上访案件中，有部　分人的动机不纯，纯粹是闹事，并不是真有冤屈。然而上边不管这些，只计算你这个地方上访的次数，然后定你的安定团结与否，这本来就不公平。可是下边的干部又当不了上边领导　的家，只好委屈求全。看来这个陈二狗还真得把他稳住，不然天南就得跟着他背黑锅了。

胡根全很气愤地说：“村委副主任是村民选举的，有选举法，我们也没权让他当副主任啊！再说陈二狗是什么人，配当村干部？偷过牛，强奸过妇女，蹲过监狱，这样的人能当副村长吗？我当年被处分是受了冤枉的，并没有用公款吃喝，是陈二狗在县城碰上我非要拉着我去吃饭。等罗寒冰录了像，陈二狗这小子硬说我是公款吃喝，好汉死在证人手啊，反正也没人来落实真假处分就下来了。”

刘林说：“刘二林干得挺好，是二十多年的老支书了，为刘庄村办了很多好事，在群众中威信很高，怎么能说撤就撤了，这对刘二林同志也不公平。陈二狗是个无赖啊！”

柳夏惠说：“这年头好人坏人有时候已经分不清了，上边也不去过细地察问，只要上访好像　就是下边工作没有做好。”

“上级领导很忙，全国这么大地方，哪能天天光去接待上访的群众，只有批转下来处理。况　且上边也不了解具体情况。”伊扬威说。

王步凡也没有好主意，想了想叹道：“只有让刘二林同志顾全大局了，你们做做刘二林同志的工作，让他以天南的大局为重，写一个辞职报告，把陈二狗先弄回来，事后再把刘二林任命为刘庄村的支部副书记，主持工作，不设支部书记，过两年风平浪静了，再把他扶正。目前只有这个办法能让陈二狗他们回来，不然把事情弄大了，我们受批评不说，弄不好还要让我们去北京接人呢。陈二狗回来后，让村干部盯着他，决不能让他再去北京。　”王步凡说了这话，觉得自己有点无聊，然而现在官场上许多政治游戏很奏效，不采用游戏的方法还真的解决不了问题。

“唉，也只有这么着了。”刘林说着话，一记重拳击在自己的脑袋上，很气愤，很无奈。

这时电话又响了，刘林接了电话没好气地说：“你们马上回来，乡党委已经作出决定，撤销刘二林的党支部书记职务。”说罢重重地摔了电话。他看了一眼王步凡，觉得自己的失态行　为有些欠妥，就有点窘迫。过了一会儿说：“王书记，我已经五十四岁了，有些力不从心，有机会就把我调回去，让胡根全同志闯天下吧！他比我年轻有朝气，当初参加竞选也是为了争口气，看来年龄真是不饶人啊！这个陈二狗进京也不是第一次了，我真拿他没办法啊！”

其实这种尴尬情况当年肖乾也遇到过一次，北京那边打过来电话说是天南人在国家信访局那里赖着不走，等肖乾去后，原来是天西县的人，弄得肖乾哭笑不得。想到这些王步凡就安慰刘林说：“老刘，忍字头上一把刀，忍的滋味是不好受的，不过有些时候该忍的事情必须忍，干　工作谁会没有受气的时候？下至你刘林，上至国务院总理，谁都有难处！别想这些了，汇报一下你们在基层落实‘三个代表’重要思想的具体情况吧？”

刘林调整一下情绪说：“万丈高楼平地起，基层组织是根基。我觉得落实工农业强县关键是在基层。今年县委强调要在基层落实工农业强县，我们春柳乡提出了抓好党建工作，促进经济发展和社会进步的总体目标，抓住农村落实工农业强县这一契机，落实好　农村基层干部选拔任用和农村干部规范化管理两项机制，突出抓好两级书记‘素质工程’，　即乡党委书记和村支部书记素质工程。扎扎实实推进创建活动，实行书记‘督办卡’制度，即各村支部在创建先进党支部中的有关情况及时向乡党委书记汇报，不足之处，乡党委书记　写在‘督办卡’上，定期到村里督办落实，村支部书记上报群众的意见也写在‘督办卡’上，　送到乡党委书记手中，定期到乡里咨询落实情况。刘二林所在党支部的做法最好。另外我们　还推出了‘连心卡’，乡干部把印有自己姓名、职务、主管工作、联系电话、举报电话等内容的‘连心卡’，发放到基层群众手中。联系内容的重点是村班子建设的问　题和建议、村务公开、