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甘罗接着道：“改用民间去修，这问题就解决了。王上请想，天下即将一统，这货汇的流通量很大，这利很丰厚，只要王上旨意一下，那些有钱人还不削尖了脑袋往里钻？当然，老百姓行走其上，做日常之事，不得收钱，只收那些图谋厚利商人们的钱，既不损民，又能增加收入，王上何乐而不为呢？”

李斯有点迷糊，问道：“请问甘大人，怎么能增加朝廷的收入？”

“这不是明摆着的嘛。”甘罗侃侃而谈，道：“他们收了钱，朝廷能不抽税吗？朝廷的钱不就多起来了？”

秦王轻拍甘罗的脸道：“甘罗，寡人向你道歉了，你不是童子，你是大人，比我们这些大人还想得周全，寡人一直把你当童子看待，是对不起你了。”

甘罗的小胸脯挺挺，道：“哈，我终于长大了！”

他是一个矛盾的结合体，从才情上来说，他不仅是大人，比大人还更有才情，可是他的身体、他的心态仍是童子，如此表现逗得秦王大笑，道：“甘罗，寡人还有一个增加朝廷收入的办法，你猜猜看看，是什么办法？”

甘罗歪着脖子想了一下，道：“王上，你别卖关子了，好不？”

秦王在甘罗的鼻子轻捏一下，道：“征战年代，徭役很多，百姓不堪其苦，寡人是想把这些徭役全部换算成钱粮，不愿意服徭役的百姓可以交一定的钱和粮给朝廷。朝廷就可以出钱，雇人来做事，这是一举两得之便。你说怎么样，甘罗？”

“要是能让百姓在徭役和钱粮之间根据情形自己选择一种，不是更好吗？”甘罗嚷道。

秦王笑道：“那是当然。周先生这一法子的确是妙，由此推而广之，很多徭役都可以换成钱粮，一地的百姓不用折腾到另一地去服徭役，这就节省了时间，可以安安心心地耕种，不用多少时间，我大秦将会更加富饶。”

尉缭提醒道：“王上，还得做好监管！”

“那是，这事就有劳缭子先生了。”秦王赞同，道：“这是周先生的奏章，其他没什么问题，缭子先生就依周先生的奏章拟出一个具体的实行办法上来，寡人好批复周先生。李斯，王敖，还有王绾都参与。哦，对了，还有有韩非，也叫他参与，这是关系韩人的事，他不会不理吧。”

秦朝之所以那么快就灭亡了，秦始皇使用民力不当，弄得怨声载道是一个很重要的原因。周冲此举已经在秦始皇最苛暴的政策中打入了一个楔子，即使秦始皇要修长城，也用不着再从全国各地去征调民夫了，只需要把这一工程承包给商人们，做好监管，在不扰民的情况下修起长城未必就不可能。

第五卷　天下归一　第六章　治理韩地（一）

“王翦见过周大人！”王翦洪亮的声音响起，向周冲施礼道：“多日不见，周大人为国立下大功，王翦这里向周大人贺喜了。”

他这人军事才干杰出，为人正直无私，用周冲的话来说是一个值得为友的人，乍见他很是高兴，道：“谢王将军。为国立功，周冲所愿，无奈周冲才疏学浅，哪及王将军大功。”

沈青抱拳施礼道：“周大人可好？多时不见，周大人的本领见长啊，别的不说，就说这自谦的本事，我沈青可是比不了哦。”他这人喜欢奇巧之事，周冲的奇思妙想很多，多得让他难以想象，用他的眼光来看件件都是匪夷所思，把周冲引为知己，言谈之中满是玩笑。

周冲一边回礼，一边指着沈青，道：“好你个沈大人，大老远从咸阳跑来，就拍我马屁。”

沈青妙言趣解道：“周大人有所不知，我沈青是想拍你马屁，可你不是马呀！”

一齐大笑，内史腾上前向王翦施礼，道：“内史腾见过王将军。多时不见，王将军的身板比起以前可是大为硬朗，这可羡煞内史腾了。王将军，可否把你的养身秘诀教教内史腾？”

王翦回礼道：“将军言重了。我又不是神仙方士，哪有养身秘诀，王翦是个喜动不喜静的人，没事就多动动。”拍拍大腿，道：“就这样了！”

“王将军，你可是秘技自珍了！”内史腾笑言，道：“都说王将军无私，我看呐，有点悬。”

周冲凑趣，道：“人家那是秘技，当然是要自珍了嘛！”

王翦在周冲肩头轻拍一下，道：“好你个周大人！”

周冲笑道：“王将军，沈大人，里面请。”四人相偕进了屋。

才一坐定，王翦直入正题，道：“周大人，王翦奉王上之命前来新郑，听候周大人调遣，周大人但有吩咐，王翦无不尽力。”