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承绶向日方提出时，楠山很表不满，认为阎锡山得寸进尺，贪而无厌，愤然地对赵说，不管大石小石，我们执行太原的现行石（小石）就行了，当面予以拒绝。

关于征募兵员问题：赵承绶代表阎锡山要求，“日军分批拨给壮丁20万”。而楠山只答应：“由阎锡山派人分赴山西各县自行招募，尔后如有不足，也可到河北、山东等省进行招募。”赵承绶遵照阎锡山的指示，强调“由日军负责拨交”。楠山很不满意地对赵说：“日本人不能代阎锡山抓兵，因为这样做，徒然扰乱‘治安区’的秩序，终不济事。”双方商讨多次，最后议定：“先由苏体仁命令所属各县代为征募。”　实际上为一纸空文，阎锡山始终未收到日军代征的一个壮丁。

关于军费问题：日方答应“按照协定数目（共2700万元）全部以汪精卫伪政府的‘国币’发给”。赵承绶转报阎锡山。因“国币”每6元才折合日本“联币”1元，阎认为吃亏太大，便指示赵承绶“坚持要求日军一律发给‘联币’”。楠山拿出“汾阳协定”原文，板着面孔对赵承绶说：“你看，在这协定上不是明明白白写的是‘国币’吗？所谓‘国币’，就系指‘*南京政府’所发行的票子，并非‘联币’；而‘联币’则系华北日本军用票子，不能给！”赵承绶又转报阎锡山，阎很生气地说：“赵印甫（赵承绶的字）粗心大意，外交常识不足，被日本人哄了！”接着又指示赵承绶“务必恳求日军发给‘联币’”。经赵再三交涉，日军答应：“发给‘联币’1200万元，搭发汪精卫政府‘国币’800万元。”书　包　网　txt小说上传分享

二、与日勾搭（10）

至此，谈判陷入僵局。

阎日双方在谈判桌上商讨的同时，又展开了频繁的电报交涉。

10月4日，日华北方面军之第1军司令官岩松义雄致电阎锡山提出：“在彼此加深了解之基础上，请您准备发表独立宣言”。并且要求与阎锡山直接会谈。

10月9日，阎锡山复电岩松说：“基于需要和相互信任制定之基本协定，在执行中只有相互帮助方能成功。”表示愿按基本协定付诸实践。至于“前线会见，我方已做好准备，待赴隰县时相会。”但是，宣言目前尚不能发表，因为“发表宣言，依协定第一阶段完成之后进行方有益无损。”　这里阎锡山依然要求日军按协定先交枪炮、兵员，再考虑发表宣言的问题。

10月10日，岩松再致电阎锡山，坚持要阎锡山迅速发表宣言，电文曰：“自停战协定签字后至今日，两军尚在第一线不幸发生小的误会，深深感到只靠停战协定终究不能求得两军感情之融合，迅速发表独立宣言乃至合作声明，下级官兵始能彻底了解友军之真相”。

阎锡山依然坚持按协定办事。

10月21日，伪山西省长苏体仁致电阎锡山，转达岩松的谈话。该谈话列举三点：一、就国际形势而言，“重庆依赖之国际援助日益薄弱，抗战之前途无光明，对此没有顾及之必要。”二、基于双方共同的目标——*，日军数年来未对晋绥军攻击，当此，期待阎“负起国家复兴之大任”，“速发表宣言，赴南京、东京”，与日本“朝野各方接洽，”以获知日本之真正态度。三、日本之所以求于阎，是因为阎有“名望”，不仅可“扭转全局”，而且可进而掌握华北与全中国之领导权。”并再次邀阎会晤，“就事务性外之全局性根本大计交换意见”。

阎锡山见日本人只口头上劝其速降，并未按协定在物质上给予支持，苏体仁又咄咄逼人，于次日复电苏体仁，逐条加以答复，实际上予以拒绝。他说：“日本方面要余扭转全局，必须使余不脱离中国人之心。若全国将领通电讨余，由此使余处于隔绝状态，虽力图收拾时局，其势亦不可能。”

此后，日、阎双方尽管电函往返，不断争执。日方要求阎锡山尽快发表宣言，脱离重庆政府；而阎锡山则以不变应万变，始终坚持要日方按协定先交付军费、武器之后，方可发表宣言。双方彼此都不恳让步，自然也就不会取得双方所预想的结果。日本战后编纂的《华北治安战》一书也认为：“阎锡山表面上的理由是，为了日华合作，首先必须充实自己的战斗力。但在日本方面，不能判明那是阎的真意，还是用以保身的谋略。此外，由于日方在协定上为了拉拢阎锡山含混其词地说些大话，因而阎对于火速实行协定感到不安，而且是有困难的。”　于是，日军不得不建议重新回到谈判桌上。

11月14日，楠山续与赵承绶会谈，企图逼阎早日就范。楠山提出如下要求：（一