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共和国同斯洛文尼亚共和国领导人举行了多次谈判，试图改善南斯拉夫联邦政府与斯洛文尼亚共和国、塞尔维亚共和国与斯洛文尼亚共和国的关系，但未取得预期效果。

面对国内外出现的严峻形势，1989年1月底2月初，南共联盟召开了13届20中全会，但领导层内部对南共联盟和南斯拉夫联邦政府存在的一系列问题产生严重分歧。南共联盟中央委员德鲁日奇曾形象地把当时的南共联盟和南斯拉夫联邦比作两列开往不同方向的火车：一列火车的火车头是塞尔维亚，另一列火车的火车头是克罗地亚和斯洛文尼亚。双方争论的焦点是南共联盟“联邦化”和南斯拉夫联邦“邦联化”问题。

早在1989年上半年，南共联盟中央主席团就多次开会研究在东欧和南联邦正在发生和将会发生的事态。3月和5月，南斯拉夫联邦主席团和南共联盟中央主席团曾先后表态，认为多党议会制不适合南斯拉夫联邦宪法，在这个多民族、多元文化的国家成立各种政党会激化民族矛盾，甚至导致分裂联邦国家。

所以，南共联盟和联邦政府一开始不主张实行多党制，只赞成实行“政治多元化”。然而，面对东欧国家掀起的多党制狂潮，国内一部分反对派政党的进攻和西方国家的施压，南斯拉夫联邦党政领导人不得不步步退让。起初，他们只同意成立各种政党，想把反对党的活动限制在统一战线组织——南斯拉夫“劳动人民社会主义联盟”的范围之内，但这种想法已抵挡不住反对党发起的公开挑战。南共联盟在1989年10月召开的13届23中全会通过了《政治体制改革纲领》，表示愿意放弃“一党垄断”，接受多党制政治模式。自打开这一缺口后，南共联盟领导层内的分歧日益严重，共盟的“联邦化”问题更加突出。　电子书　分享网站

南斯拉夫联邦解体（5）

南共联盟最后一次党代表大会

即使在这时，南共联盟领导人还没有意识到问题的严重性。1990年初，南共联盟中央主席团书记科罗舍茨乐观地预测，南共联盟有可能在即将来临的各共和国多党议会选举中获胜。南共联盟领导人还认为，南斯拉夫人民夺取政权跟其他东欧国家不同，是完全凭借自己的力量在反法西斯战争中打出来的，是用自己的鲜血赢得的，战后又实行社会主义自治制度。所以，即使实行多党议会选举，南共联盟也能稳操胜券。然而，此后的事态发展却令南共联盟领导人措手不及，使他们的希望化为泡影。

其时，南共联盟第14次非常代表大会的召开就标志着南共联盟和南斯拉夫联邦的终结。1990年1月20日，南共联盟在内外压力下召开了这次非常代表大会，旨在制定新的纲领和提出克服危机的基本措施，特别是要挽救这个拥有200万盟员的共产主义者组织。但是还在大会开幕的当天，在讨论南共联盟的改革和作用以及南斯拉夫联邦的命运时，会上出现了激烈的争论。一部分代表在会上抛出了《关于南斯拉夫实行*社会主义的声明》，要求大会讨论该议题并作出决议。

会上的冲突主要发生在斯洛文尼亚共和国共盟代表团和其他共和国共盟代表团之间。从表面上看，争论是围绕新形势下南共联盟的作用、社会生活*化和实施多党制等问题，但就其实质而言，是各共和国的共盟要求取得更大的权力，脱离南共联盟中央和南斯拉夫联邦政府。这也是以斯洛文尼亚为代表的共和国同塞尔维亚共和国之间矛盾的发展与延续。实际上，对塞尔维亚共和国的不满情绪最早是从南共联盟内部产生的，一批年轻的激进民族主义共产党人反对南共联盟在社会政治生活中的领导作用，反对南斯拉夫联邦的民族政策和联邦制。这从该次非常代表大会召开前夕一些有代表性代表团的表态可以看得出来。会前，斯洛文尼亚共和国共盟中央委员索尼娅？洛卡尔建议斯洛文尼亚共盟代表团捍卫如下原则：“我们要求代表大会进行*变革，要求给予公民和工人更多的*和自由，要求南斯拉夫加入统一的欧洲。我们的要求只有一个：解散南共联盟！”1990年1月17日〔南〕《事业报》（Delo）。与此相对立，贝尔格莱德共盟组织领导人拉多什？斯米尔科维奇提出了塞尔维亚共和国共盟代表团的纲领：“我们要求14大之后南共联盟更加强大、更加团结一致。塞尔维亚不害怕多党制，将积极参与平等的竞争。我们的目标只有一个：统一的南斯拉夫和统一的南共联盟。”1990年1月19日〔南〕《战斗报》。

这就是说，在非常代表大会召开前夕，南共联盟内部已经形成了两条政治路线。在会上，克罗地亚和斯洛