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魂，魄的四重宣言。

这份迁都提案还指出，政治中心，应该远离经济金融中心。而且把首都迁往西安，正是中国的中央腹心，加强对西部地区的发展促进，维护西部地区的环境生态，都有着巨大的作用。

早在几年前，甚至刚刚统一全国后，华飞就曾考虑过这个问题。华飞不是个迷信的人，但对于风水，他还是抱着宁可信其有不可信其无的态度。南京虽为六朝古都，但是南京为朝的朝代，都是短命王朝。但长安，或者说如今改名为中京的西安则不一样。无论是强大的汉朝，还是巍巍盛煌的唐朝，其首都，都是长安。

所以这些年，华飞早就开始了对中京的建设改造工程。由于不需要什么皇宫，所以建设工程并不大，唯一的大投资就是通往中京的铁路和高速公路。

在他任期的最后几个月，总统府提案火速抛出，议会障碍不大地通过。华飞用几乎专制的手段，迅雷不及掩耳，让迁都立即成为即成事实，甚至之前连什么讨论都没有。

提案一通过公布的同时，中央政府各机构就展开搬迁，随政府各机构搬迁的就有总统府。议会暂时没有搬迁，因为一旦新议会议员选举结束，就将直接赶赴中京就职。

需要专制的手段，全部让华飞去做。而后来，就让政府民主一些吧。没有完美的制度，不过相对来说，民主，更能保障百姓的利益罢了。

347　二战爆发

毒届平安讨渡，新当选的总统也是复兴学人，名为陈杰忠芳入党时间并不长，入党之前。他是一名律师。早年留学海外，这些年一直在国内经营民事诉诠。因为其精通法律，且秉持正义，名声极好，在百姓中有着较高的声望。际想与幕史牵扯太多，所以虚构出这样一位角色。

陈忠芳年仅五十，无论是资历还是能力，都不是上上之姿。而华飞最终在几百名候选名单中把他挑选出来作为推荐总统候选人，看重的就是他往日办案所秉持的公正理念，还有他并不复杂的身世背景。

总统往往并不一定需要能力和手段都极为出色的人选，一个国家的发展和强盛不能把希望寄托在单个人或者小集体上，而是要依托一种制度，依托全民社会的智力为依托，这才是根本。陈忠芳或许在很多方面都有不足，但他这些年经受无数法律案件，无论是与百姓还是与政府机构的接触，从来都是密切的。

更为重要的是，华飞明白。对接下来的数届政府来说，最重要的任务已经不是发展，已经不是创业阶段，不再需要为了打下发展的工业基础而疲于奔命。良好的开端已经开始，需要的就是保护这种开端，让他在一直有序的社会竞争环境下。健康持续地发展。

一个有序公平的社会环境所能依赖的只有法制，依法治国是唯一的选择。选择法制化进程有二个选择，一个就是大陆民法法系，另一个。就是普通叛逆法系。大陆法系以法德为代表，而普通法系以英美为代表。这些年来，中国的法律化进程基本是偏向大陆法系，但在华飞的理念中，应该有一个可以结合双方优点的法系存在。

华飞就曾设想，国家设备有完善的基本法系，覆盖社会各领域的主要层面，基本达到有法可依的的步。但是针对法律的滞后性，或者法律漏洞的产生，又以普通法系的精神核心，陪审员制度为补充，在针对无法可依的案件，道德将成为陪审员们判断被告是否有罪的最大凭据，而在无法可依的情况下，陪审员的决定依然可以产生具有法律效应的判决。

陪审员取代法官，作为法庭的最终判决决定人。在基本法完备的案件中，陪审员的作用就起监督案件审理过程，量定法定判刑标准的作用。陪审员制度中，身为普通平民的陪审员是一个关键的核心。所以使用这种模式，也更能契合当前的过渡，慢慢向整个社会普及法律基础。

华飞不懂那些复杂的法律，所以自评这些年的执政和权力之路，法律可能也是他最大的缺陷之一。所以现在帮陈忠芳推向抬前，就有如此加强国家的法律建设进程的考虑。

新政府组建后，按照俊例。总统可以任命总理，组建总理府协助处理国家政务。所以非常忐忑不安的陈忠芳提议，任命华飞为国家总理，继续为国家效命。陈忠芳如何会不忐忑，自从他加入复兴党后，虽然得到了几个名誉头衔。并担任了第二届政府的法律顾问，但是他从来也没有想过，他这辈子竟然还能当选为国家总统。

即使如陈忠芳这样胸怀公平正义之辈，也非常明白，无论是在国家，还是在党内，华飞的地位无人可以撼动。他非常敬佩华飞的尊重宪法之举，所