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医院而发达，如嘉义市的“许家班”，就是许世贤与张进通夫妇在嘉义市设立顺天堂医院行医，建立广泛的社会关系而成为一方势力；宜兰县的罗许派因罗文堂与许文政开设博爱医院（前身为罗许阿隆博爱医院）、进而跻身于医师公会而结识地方政经人士发展起来的一个地方派系；桃园县吴派也拥有多家医院等。

台湾地方派系起源于选举，目标是掌握权力，核心是争取利益，因此地方派系最重要的社会功能是选举动员。在实行地方自治情况下，要取得权力只能通过选举、夺取权力来实现。有了权力，就可为本派系争取利益与保护利益。要在选举中取得胜利，不仅需要金钱，更需要发展自己的势力，壮大派系力量，最重要的一条就是发展“桩脚”（即派系领袖培养起来的一批分布在基层权力机构中的掌权者或忠诚支持者），依靠他们建立广泛的社会关系网。派系为掌握选举资源，在各行各业、各个阶层发展关系网，掌握地方各种正式与非正式的社会组织，形成一个庞大的“桩脚网络”。在选举活动中，地方派系动用这些“桩脚”，进行购票、买票、固票等，以便在选举中取得胜利。因此，可以说地方派系依靠“桩脚”进行社会与政治动员，发展派系势力。

“桩脚”原是在地方上可以为派系动员各种力量与争取选票的人物，包括在任或离职的村长、乡镇长、农会总干事、宗亲会理事长、退伍军人协会会长、庙会管理委员会总干事、校友会总干事等在地方有一定影响与实力的人物。“桩脚”也有“大桩脚”与“小桩脚”之分，有“明桩”与“暗桩”之分。“大桩脚”即是社会动员能力较大或影响力较大的个人或组织，如农会、水利会或农会总干事、宗亲会理事长等。“小桩脚”即动员能力相对较小的基层组织或社会政治地位较低的个人，如村长、里长、代书或退伍军人协会负责人等。县市级派系的“桩脚”是派系中乡镇市级及相关社会团体与组织的负责人或主要干部。县市级派系人物则可能是国民党在省市级与“中央”级行政首长与民意机构选举中的“桩脚”。全省300多个乡镇市的“基层干部”，基本上是国民党进行选举的“基层桩脚”。

在台湾地方选举中，候选人仅凭个人能力与口号是不够的，必须是派系代表或派系支持的人物。候选人为能够当选，便给选民实际好处，行贿、给钱买票是主要方式。买票行动仅靠候选人进行是不够的，也是不可能的，它必须通过所在派系建立的“桩脚”买票。买票已经成为台湾地方选举中的一种普遍性的文化，不再认为是非法的行为。买票的方式多种多样，一般都会通过自己的“桩脚”去执行。买票的价格各地不一，都市高于乡村，经济发达地区高于经济落后地区。

在社会反贿选声音不断高涨下，司法单位积极查处贿选，于是候选人改以后援会、宗亲会、同乡会、大楼管理委员会、工商业协会等民间社团名义所举行的流水席、餐会、联谊会、座谈会等赠礼品的变相方式争取选民。总之，派系要通过各种办法给予“桩脚”好处，以便让其努力拉选票。据台湾《工商时报》对1997年底县市长选举中“桩脚”买票情况报道：虽然候选人直接以金钱、实物贿赂选民的手段渐趋式微，但以民间社团名义设宴或赠礼品等模式的贿选却大行其道。因县市长选举选区大，候选人在“绑桩”时已采取“精兵制”，并以大、中型“桩脚”为主，至于过去以村里邻长等基层行政人员为“桩脚”的做法，在此选举中已渐没落。

在各种选举后，获胜者均会做一些回报给“桩脚”，这就是台湾的“酬庸文化”。酬庸回报方式多种多样，能给升官的给升官，给钱的给钱，给工程的给工程，其实就是一种权力与利益的交换。

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侵蚀经济利益

地方派系对政治权力的争夺，看重的不仅仅是政治权力的表征，更重要的是握有权力之后所能获得的巨大经济利益。

地方派系掠夺经济利益的范围相当广泛，主要包括公共工程承包、土地重划、地目变更、水利会资源分配、农会信用贷款等。有学者认为，地方派系通过所占据的民意代表职位汲取资源方式分为三类：一是省营金融机构的特权贷款。凡是有机会当选议员的县级派系，都不会放过此一机会。二是省政府及各级地方政府的公共部门采购利益与佣金，尤其是对公共工程的承包，在建设经费比较充裕的县市利益更是为数可观。三是以地方政府公权力所换取的经济利益。这又分为两类。一类是表面上合法的假公济私，例如利用都市计划或公共建设规划来进行土地投机炒作；另一类是以公