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刚开始进行土改时，野司曾经提出过“县不离县，区不离区，乡不离乡”的口号，要求每个县、区、乡工作队都必须在自己的县、区、乡进行活动，越出自己地界一两里路，都认为是逃跑主义，是绝对不允许的。这个口号本来是表明进行土改的坚定决心，并巩固土改成果，但却忽视了大别山的特殊情况，捆住了工作队的手脚，使工作队失去了应有的机动性，带来了许多不必要的损失，南下的4000余名地方干部，在坚持大别山斗争中，损失了四分之三。原在晋冀鲁豫野战军文工团工作的徐怀中，也参加了工作队，他在若干年后写的回忆文章《“火浴”小记》中曾讲到：

我们从野政下来的时候，上级一再强调了这个口号。当时情况很紧急，刚刚把互不相识的人员打乱编制在一起，立即就分散，向各自所辖的县、区、乡进发。有的甚至连自己将要奔赴的地方在什么方向都不知道，一面走一面向老乡打听。尾随在刘邓野战军背后的国民党军主力二十几个旅赶到了，有些地方已经不能进入。但大家还是尽力争取，一定要插进自己所辖地面。新县四店区工作队，进入本区当天夜里，就遭到土顽袭击。我们野政文工团团长钱海洪同志——我的入党介绍人，为了掩护其他同志撤退，英勇牺牲。文工团的四名女演员，其中有主演《白毛女》的“喜儿”，都来不及撤出，被敌人俘去了。区大队立即采取行动，把当地乡、保长和几个大地主的姑娘媳妇抓了一大串，向敌人提出交换，否则把她们全都处死。这样才把四个女同志换回来。县不离县，区不离区的口号，表明大家坚持本地区对敌斗争的义无反顾的决心，是完全可以的，但不考虑当面敌情严重，作硬性规定，限制了必要的机动，结果带来损失，就不应该了。

在这种恶劣的情况下，上级也不得不改变策略，过去要求的区政府不能离开区，县政府不能离开县的规定也逐渐松动了，在情况紧急时，区、县政府可以跳出区、县转大圈子，与敌人周旋。一些地方工作组也不再打倒国民党保甲长了。六纵十七旅参谋张方山所在的工作组最早开始在保甲长身上做文章，走到哪里，他们先找到保甲长，给他约法三章：“我们到你们这里来了，你们要保证我们的安全，我们是大部队派来的，出了事，杀你全家，有人给敌人通风报信，也杀你全家！”这一招还真灵，他们再经过这个村子，保甲长比他们还紧张，挨家挨户给老乡做工作：“你们千万不要报信，不然，我们全家都活不成了，求求你们了！”保甲长要么是当地的地头蛇，要么是在当地有一定威信的人，他的话当地人一般都会给个面子的，工作组也相对安全了许多。

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打土豪，分田地（6）

张方山回忆说：

我们区的通信员是大别山本地人，有一次他负了伤，我们把他送回家养伤，被国民党区公所抓着打死了。我们下决心也要抓区公所的人，不然就镇不住他们。通过老乡，摸清了区公所文书来往的规律，他跟村里一个女人相好。我们就埋伏在附近，等他晚上来时，就把他抓住了。他跟我们保证，以后在他的区里，绝不会出事，如果出事了，他负责。我们就把他放了，以后果然方便多了，从前畈里、湾里、村子里，我们都不能住，只能住在山上庙里、尼姑庵里，现在就可以到村子里住了，有情况了，他还来给我们报信。解放后，把这些保甲长集中办训练班，反动的都要杀掉。审查时征求我们的意见，我们说他是个好人，就不杀他，说他不好，那就枪毙。这个区公所的文书就没什么事。有许多保甲长这时就开始找上门来求我们了，来时还扛着甘蔗，有时是拿来几双布鞋。只要不是很反动的，我们也就算了。有些后来关系也挺好，来县城了还过来坐坐，给我们讲讲村里谁结婚了，谁家寡妇又嫁给谁了。

在大别山搞土改，我们的失误很多。比如工作队员就有权杀人，那时我们认为牛经纪是搞坑卖拐骗的，不是好人，抓到就杀了，并且贴出布告，把牛经纪也当作一条罪状。其实，能当牛经纪的，都是养了一辈子牲口，是好庄稼把式。老百姓就很不理解。还