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健康系统崩溃的情况下,这以后就没有对死亡人数的确切估计了。但军队撤退产生的最为惨痛的后果并不是那之后在索马里所发生的一切,而是人们从这一事件当中得出了这样的结论:绝不要去干涉。
而这之后只用了几个月的时间,就证明了这一结论的大错特错。还记得1994年在卢旺达发生的一切吗?因为我们不想再重演索马里的失败,不想再有18个美国士兵被杀,所以我们便没有进行国际干涉,任凭50万人在卢旺达被屠杀,而这完全是可以避免的。本章就是为那些不会认为50万卢旺达人被杀总好过牺牲18个美国人的人们而写的。但这里还有另一个因素需要考虑:内战的恶果会通过传染病、恐怖主义和毒品的方式殃及到富裕世界。一些富裕世界的民众会因最底层的十亿人中的混乱而丧命。从而留给我们的选择就是,是让民众作为被殃及的受害者死去,还是让士兵们在自愿为正义而战时舍生取义。而索马里就造成了对他国的这种波及。由于持续不断的动荡,大批的索马里年青人逃到了发达国家。2005年7月,他们中的一员,一个在英国寻求庇护的流亡者,将他的帆布背包装满了炸药,企图炸死伦敦地铁的乘客们。2005年11月,一伙索马里人抢劫了英国布拉福德的一家银行,杀死了一名女警。我有一个幼子,我不想他长大了以后冒着生命危险去当一名维和士兵。但我更不想他会有在伦敦被一些衰败国家的流亡者炸死,或是在布拉福德被他们枪杀的危险。我也不愿他有染上疾病的危险。索马里是地球上最后一个天花的传染源,在索马里政府垮台之前,天花在国家卫生组织的介入下被根除了。而当时如果和现在情况一样,那么要想做到这一点就无异于痴人说梦。幸亏索马里的政府多支撑了那么一段时间,天花就还会继续肆虐下去。总而言之,我认为,如果我们通过重建秩序来回应、解决这些衰败国家的问题,而不是仅仅依靠各种各样的防御性措施,那么我的孩子以及每个人的子孙,就都会生活得更安全些。
第三部分 第29节:军事干涉(3)
维护战后和平
卢旺达种族大屠杀之后,军事干涉的议题又被重新提上了桌面,并开始执行在战乱结束之后维护和平的新任务。这种维和的成功与否也是碰运气:因为有些地方有很多军队,而另一些地方则缺兵少将。世界上外国维和部队和当地人口的比率最高的地方大概就是东帝汶了。我在那里碰到的一个维和士兵是冈比亚人,一个非洲最穷困的小国之一。当我向他询问有关东帝汶的情形时,他告诉我那里这是太可怕了。〃这些人真的是穷困潦倒,〃他说。如果连他都这么认为,那实情肯定就是如此了。不久后,当我偶然遇到了一些外交部门的人士,我便问他们为什么在这个国家会有这么多维和部队,而将他们的回答总结起来只有一点,即对这里进行国外的军事干涉,是因为这里安全。政府派去担任联合国维和人员的士兵,每人每月可以拿到1000美元的酬劳。对于一些国家而言,像这样差遣他们的部队,实在是条不错的生财之道。而这样一来前提便是士兵们不要光荣殉职,所以像东帝汶这样安全的环境便最理想了,而像刚果民主共和国那种朝不保夕的地方就没那么吸引人了。即使部队被派往那些凶险的地方,他们也往往能明哲保身、〃化险为夷〃。最广为人知的例子发生在1995年波斯尼亚的斯雷布雷尼察,荷兰的维和部队在那里本来应当提供一个安全区保护那些惊恐万分的难民的,可是他们却在关键时刻弃守安全区,导致这些难民被大肆屠杀。可荷兰人似乎并没有从这一事件中吸取教训——当2004年利比里亚的时局像近年来一样出现周期性的动荡时,荷兰派出了一艘海军军舰,而它们收到的指令却露骨地明言,一旦局势恶化就立即开走。另一宗发人深省的案例是有关塞拉利昂的一只杂牌联合国部队的。2000年,联合革命阵线反叛组织俘虏了这支部队的500名士兵作为人质,并缴获了他们的军事装备。难道联合革命阵线真是这样一支勇猛善战的军队么?显然不是——当几个月后一支几百人的英国部队抵达后,愿意碰碰运气,结果立刻就将整支叛军打得落花流水。联合国部队之所以如此容易就被拿下,是因为联合革命阵线知己知彼,知道他们根本就不会抵抗。他们虽然端着枪,可不过就像一群到处炫耀自己珠宝的游客一样。
第三部分 第30节:军事干涉(4)
说了这么多如何不去进行国际军事干涉的例子。而与此相对的一次巨大成功,就是刚刚提到的英国对塞拉利昂的干涉——〃帕利瑟行动〃。这次行动确保并维护曾被联