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文件，忽然听到外面闹哄哄的，十分嘈杂，他不知道又发生了什么事情，正在发呆，龚志诚匆匆来到了他的办公室，进门就急慌慌的说，“不好了，周书记，有一批群众来上访了，好多人堵在县委大院门口，吵着说要见周书记，您看。。。”

周安邦感到有些烦燥，他不由自主的掏出一根香烟，点燃，深吸了一口，仰靠在靠背椅上吐出了一股浓浓的烟雾，仿佛要把心中的郁闷一吐而尽，烟雾渐渐的弥漫开来。未必我周安邦就这么不得人心，就这么倒霉，这才刚上任几天啊，就发生了什么上访事件。

龚志诚见周安邦一副处变不惊的样子，也觉得自已有些失态，一点都不沉稳，慌里慌张的样子，于是红了脸站在那里静候周安邦的指示。周安邦态度从容，目不斜视，象是在自言自语的说，“具体是什么事情？”

龚志诚稳定了一下情绪，轻声说道，“是这样的周书记，这也是个历史遗留的老问题，以前我们在城郊搞了个化工工业园，征了一大片地，还让建筑商垫资盖了一片厂房，到现在为止，征地补偿款和工程款都没有发放到失地农民和建筑商手中，现在化工工业园又成了烂尾工程，这笔钱也不知要从哪里出，财政上也没有这笔预算，这几天大家听说，化工工业园马上要改造成建材大市场，再加上大家听说县委出面贷了一笔款给亏损企业发放欠薪，都说您是个体察民情，关心群众的好领导，于是都来县委上访，要求解决征地补偿款和工程款的事情。。。”龚志诚叹了一口气说，“唉，这其实都是上一任主要领导留下来的烂摊子，和您并没有任何关系，却要让您来擦屁股，实在不行我出去把这事推掉，说这事跟您没关系。。。”

周安邦说，“老龚，你怎么能这么说呢，我知道你是一番好意，但是群众是冲着党和政府来的，领导虽然换了，但是我们还是要承担起应有责任来，走吧，我们一起出去看看。”周安邦在烟灰缸里掐灭了烟蒂，和龚志诚一起走出门去。

周安邦走到办公室门口停下来问龚志诚说，“老龚，这次上访的群众来了多少人？”龚志诚说，“周书记，来的人不多，只有三十几个人，大家秩序都很好，他们都说，我们并不想闹事，也不想给周书记添乱子，周书记是个好人，我们只想解决问题。上访的人中间还有我们清江县最大的民营企业腾达建筑工程公司的代表，老板是政协常委万广军，他没有亲自来。”周安邦想了一下说，“这样吧，老龚，你让来上访的农民和建筑商派几个代表来会议室谈问题，我在会议室等他们。”周安邦说完就径直去了会议室，龚志诚答应一声就急忙往县委大院门口去了。

不一会儿，龚志诚就带着四、五个上访人群的代表来到了会议室，龚志诚招呼大家坐下来，又让工作人员给每个人倒了茶水，就站在那里等候周安邦的进一步指示，周安邦说，“老龚，你也坐吧，我们一起听听大家的意见。”

代表们中间有四个人是农民，还有一个建筑单位代表，大家此刻坐在宽大整洁的会议室里不免有些紧张，谁都没有开口说话，只是低着头喝茶。一时间会议室里除了喝茶的兹溜声外，显得有些沉静。

周安邦满面笑容，主动开口打破了会议室的沉静，“马上要过年了，做生意的人都有个规矩，年底前要清一下帐，来年好继续合作嘛，何况这是陈年老帐了，拖欠的征地补偿款和工程款都是帐，欠帐还钱，天经地义，就是政府部门也不例外。大家的心情我都理解，我也感谢大家对党和政府的信任，你们来找我反映问题，就是信任我周安邦，也是想心平气和的坐下来解决问题。但我还是要提一个建议和要求，希望以后遇到这类问题大家要按程序来办事，我们有正常的信访渠道，有正规的信访接待部门，大家有什么事可以向信访部门反映，按正常的渠道和程序来反映和解决问题，我们是一个讲究文明礼仪的社会，象今天这样动不动就聚集到一齐来*，终归是影响不好，不明底细的人还以为我们清江出了什么了不得的大事了，清江是我们大家的清江，不是哪一个人的清江，清江的良好形象要靠我们大家来共同树立和维护，当然我今天这么说只是我个人的一点希望和建议，并没有责备大家的意思。”上访代表们听了周安邦的话，都有些羞惭，变得局促不安起来。其实周安邦心里也明白，清江县信访部门也是一副衙门作派，办事效率低下，门难进，脸难看，事难办，真有事情通过信访部门上访，往往是上访信件和意见提交后就如石沉大海，杳无音讯了，不知要等到何年何月才会有回音，你去催问一下情况人家还不耐烦，我们政府部门也不是专为你一个人你一家单位服务的，我