第3部分(第3/4 页)
足够的报酬)所起的关键作用。供给学派经济学家强调不受约束的自由市场所创造出的奇迹,并力求避免由于高税率而产生的负面激励;此外,他们还认为,凯恩斯主义过分强调需求管理,而忽视了税率和激励对总供给的影响。
供给学派政策主张的另一大核心命题是提倡大幅度削减税收。在乘数模型分析中,我们已经看到税收如何影响总需求和产出。供给学派经济学家认为,税收对总需求的影响被夸大了。在他们看来,高税收使得人们减少劳动和资本的供给。事实上,一些供给学派经济学家,特别是阿瑟·拉弗(ArthurLaffer)甚至认为,高税率实际上可能会减少税收收入。“拉弗曲线”假说认为,高税率抑制了经济活动,从而缩减了税基。整个政界的主流经济学家,甚至一些供给学派经济学家,都对降低税率会增加税收收入的拉弗假说加以嘲讽。
为了改进在他们眼中存在缺陷的税收体系,供给学派经济学家提出了一项重建税收体系的激进建议,有时被称做“供给学派减税”。其背后的理论基础是,改革应通过降低最后一美元收入的税率(即边际税率)来增加激励;税收体系应降低累进性(即降低高收入者的税收负担);税收体系的设计应旨在鼓励生产率和产出的增加,而不应当在于控制总需求。书包 网 。 想看书来
新古典宏观经济学(4)
在20世纪90年代占据中心舞台的供给学派经济学随着罗纳德·里根的离任而慢慢退去。在对那一时期的研究中,经济学家普遍发现,供给学派的许多观点都未得到经济现实的支持。该学派遗留了高额预算赤字、不断增长的政府债务问题,降低税率都无济于事,当局只能采取紧缩开支和增加税收来消除这些赤字。
2001年,当布什总统所提出的新一轮所得税削减计划得以顺利通过时,供给学派的许多政策建议又一次走到前台。然而,这一轮减税的战略意图却并非是为了增加收入(而按照供给学派的理论却应该是),而是为了提高税收体制的运作效率,并促进长期的经济增长。
政策含义
政策无效性
新古典经济学具有许多重要的宏观经济政策含义。其中最重要的来自新古典理论的一个观点是:旨在对付失业的系统性的财政政策和货币政策具有无效性。其基本思想是,若一项刺激经济的政策是可预测的,人们就会事先知晓,因此它不具任何功效。
例如,假设政府每逢大选临近之时,就倾向于刺激经济。经历了一系列出于政治目的的财政政策之后,人们将会理性地预期到这种行为。他们会自言自语地说道:
“选举来了,从过去的经验看,政府通常会在大选前给经济打强心针。选举年我能享受税收削减,可紧接着下一年他们又会偷偷地提高税率。他们骗不过我,也别指望我会增加消费或者更加努力的工作。”
这就是古典宏观经济学的政策无效性定理(policyineffectivenesstheorem)。存在理性预期且工资与价格具有弹性的条件下,被人们预期到的政府的政策无法影响实际的产出或失业。
固定规则的可取性
在此之前,我们曾讨论过货币主义者对于固定规则的看法。新古典宏观经济学将这一论点建立在更加坚实的基础之上。一项经济政策可以分为两个部分,一个是可预见的部分(即“固定规则”),另一个是不可预见的部分(即“相机抉择”)。
新古典宏观经济学家认为,相机抉择是一个陷阱和骗局。他们争辩说,在经济预测方面,政策制定者并不比私人部门更具优势。因此,当政策制定者对新闻做出即时反应时,在信息充分的买主和卖主聚集的市场上,灵活变动的价格已经对此做出变动并加以适应,实现了其有效的供求均衡。在这种情况下,政府已经没有什么相机抉择的措施可以改善市场的结果,或防止由暂时的错觉或真实商业周期冲击所引致的失业。
尽管政府政策无法使情况变好,但却绝对可以使情况变得更糟。它们可以通过不可预见的相机抉择政策发出误导性的经济信号,使人们产生困惑,扭曲其经济行为,并造成浪费。根据新古典宏观经济学家的观点,政府应该完全避免任何相机抉择的宏观经济政策,不要去冒险制造这种令人困惑的“噪音”。
货币主义规则和卢卡斯批评
虽然新古典学派指出了政策制定所面临的危险,但它同时也对货币主义的一个关键性假设发起了一场毁灭性的攻击。货币主义者认为,货币周转率表现出
本章未完,点击下一页继续。