第6部分(第1/4 页)

这次美国要“倒萨”，法国一开始就不太配合。安理会五个常任理事国围绕伊拉克武器核查问题，出现两种意见。分歧的焦点首先是要不要通过联合国来解决这一问题，即是立足“单边主义”，使用武力解决问题，甚至不惜以外力推翻一个主权国家现政权，还是通过外交、政治手段，在联合国框架内解决这一问题。前者以美英为代表，后者则以法俄中为代表。

法德核心是欧洲一体化的发动机，法德对美国的不合作，实际上反映出了长期以来欧盟试图摆脱美国对地区事务的控制，寻求更加自主，谋求更大的主导权。但是，法德不会走得过远，跨大西洋联盟也不会就此分裂。从实力上看，法德还不足以与美国抗衡。冷战结束以来，发生了几起对世界和地区形势有重大影响的战争，如海湾战争、波黑内战、空袭南联盟、阿富汗战争等，但是无论是在稍远一点的伊拉克、阿富汗，还是在身边的波黑、南联盟，以法德为首的欧盟都没能发挥重大作用，主导权仍然操控在美国手里。北约空袭南联盟后，欧盟痛定思痛，于1999年的赫尔辛基会议上决定建立自己的快速反应部队，可是事过几年，欧盟仍然没有形成自己的“拳头”。即使欧盟快速反应部队如期在2003年准备就绪，其战斗力究竟如何？它能从几十年来一直负责欧洲防务的北约手中接过重担吗？恐怕欧盟当家人自己心里也没有个底数。

有趣的是，法德这些国家常常把自己与美国的分歧比作夫妻吵架，夫妻之间的争吵当然当不得真，不是你死我活，用我们的话说就是“内部矛盾”而非“敌我矛盾”。如法国，再怎样谋求国际上的自主，也不会走到美国的对立面上去。希拉克自己就说过：美法之间并没有出现分裂，法国与美国没有根本的冲突，只不过法国更多考虑国际准则罢了。冷战时期，法国退出北约军事组织，撇开美国自己去与社会主义国家发展关系，但当出现古巴导弹危机这种美苏毫无余地的对抗时，法国仍坚定地站在美国一边。再如这次跟美国叫得最凶的德国，虽然采取了与美不合作的态度，但仍不愿意与美闹翻。施罗德当选后，马上出访英国，希望通过英国与美国修复关系、“再续前缘”。德国还派出外长到美国进行协调，主动表示将向阿富汗增派维和部队，与荷兰一起从土耳其军队手中接过驻阿国际部队的指挥权，以减轻美英两国军队的压力。德国外交部德美合作协调员卡斯藤·德·福伊格特更是再次搬出“夫妻论”来，他说：“德美之间好比一个家庭中的夫妻，即使夫妻相互吵架，婚姻中仍存在特殊关系，这是一种伙伴关系，而且是稳定的。德美关系是亲密、信任和友好的。正因为任何一方都知道在一个家庭中的关系越紧密，所以当偶然出现分歧时，双方就感到越痛苦。”

阿拉伯世界的犹豫与观望

美国“倒萨”，使阿拉伯世界陷入左右为难的困境之中。阿拉伯国家在美国“倒萨”面前不得不考虑很多问题，如阿拉伯世界的共同民族利益与各国自身的国家利益孰轻孰重，国内民众的呼声与西方国家的压力如何取舍，战与和的得失等等，但形势复杂，决心难下，阿拉伯各国经历了一个痛苦的权衡过程。

美国想要武力攻伊，对阿拉伯世界来说，真太不是时候了：“9·11”事件后，虽然美国出于策略考虑一直宣称其反恐战争不是针对阿拉伯世界的，但其国内出现了大量歧视和迫害穆斯林事件。世界范围内也存在着对###文明的种种误解。同时，持续两年多的巴以冲突愈演愈烈，中东和平名存实亡，难民数量激增，经济低迷。阿拉伯世界普通民众的民族主义情绪因此高涨，人民日益反感美国对以色列的偏袒，尤其在比较亲美的阿拉伯国家，人民对本国政府日益不满。内忧外患之下，阿拉伯世界经不起新的动荡。对于美国执意要打伊拉克，阿拉伯国家的立场是一致反对，阿盟秘书长穆萨称攻打伊拉克将在中东“打开地狱之门”。

事实上，阿拉伯国家也的确各有苦衷。比如约旦，国内一半以上的人口是巴勒斯坦人，他们强烈反对美国军事打击伊拉克。而且约旦的经济全依赖和伊拉克的贸易往来，每年有3亿美元的进账，每月可以有5　000万美元的折扣从伊拉克购买石油，一旦开战，这些都会化为泡影。同时，约旦国内目前已经安置了数千伊拉克难民，战事一起会有更多的难民涌入，如果以色列借机强迫巴勒斯坦人从西岸地区逃往约旦，约旦更加苦不堪言了。

再如沙特，国内民众对政府亲近美国，不顾巴勒斯坦兄弟的做法大有意见，据说拉登当初与本国政府闹翻，主要是由于从海湾战争起沙特允许美国驻军。这也是令