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醒”，刘镇国和徐浩东才恢复正襟危坐的状态。

终于，张嘉来结束讲话，轮到了徐浩东发言。

徐浩东没有讲稿，但胸有成竹，从容不迫。

“同志们，当领导问我对此次党政机构改革试点有什么看法的时候，我的回答是四个字，革命性的。云岭市能成为此次党政机构改革的试点城市，咱们云岭市应该感到荣幸，因为这是党和上级领导对咱们云岭市的信任。走在改革开放前列的云岭市，没有理由缺席这次革命性的改革，同志们，这是咱们的幸运和历史责任。”

“借着这次会议的机会，我想向同志们汇报一下，刚刚过去的二零一六年，全市gdp已经突破三千五百亿元，地方财政收入突破两百亿元，财政支出一百八十七亿元，其中直接用于民生的达百分之四十以上。更为可喜的是，人均gdp和人均可支配收入等十一项经济指标和十五项社会发展指标，继续占据全国第一。还有，本市常住人口已经达到三百二十三万三千两百余人，比去年增加约五十万七千余人，其中主城区常住人口一百零三万七千余人，二十五个乡镇城区常住人口一百五十五三千余人。”

“但是，同志们，我对咱们的工作不是不太满意。元旦期间我躲在家里，总结了咱们云岭市方方面面的工作，发现了三十多个大问题、一百一十多个小问题。所以，成绩面前没什么好高兴的，问题清单已经发到同志们的个人信箱里，回去后请自行对照检查。在今天的会议上，我只讲咱们干部队伍中存在的问题，**势头刚刚有所遏制，防腐机构尚未建好，反**斗争任重道远。更让我难以容忍的是，懒官庸官多了，去年咱们一共查处了一百七十三名懒官庸官，其中有十七个屡教不改者，咱们把他们送回了家。”

“人生不易，生活不易，工作更是不易。同志们，治国必先治吏，社会清明，政府必先清明，政府清明，首先是干部的清明。此次机构改革试点，首先就是要建立一个高效廉洁的政府，改什么，怎么改，目的就是要解决政府机关中存在的问题。我个人认为，改革的核心目标，就是建立一个以管理和服务为主要任务的政府，一切以民为本。”

“同志们，改革就是逆水行舟，不进则退，咱们云岭市应该在改革的道路上走在前列。随着中央深化改革领导小组第一指导组的进驻，咱们云岭市的自我改革时机已经成熟，所以经省委省政府批准，经中央深化改革领导小组第一指导组同意，在进行党政机构革试点的同时，市委市政府也推出了十项重大改革举措。现在，我代表市委市政府，向同志们宣布云岭市十项改革措施。”

第0630章　借东风　推十条

“第一，市直接管理乡镇街道。经过去年大半年的试行，证明市直接管理乡镇街道是可以的，也是有效的，现经省委省政府批准，这将正式成立模式固定下来。”

“第二，赋予各乡镇街道一定的财政收支权。从今年开始，财政收入仍归市财政局统收，财政支出的四分之一由各乡镇街道支配，市委市政府只有一个要求，就是至少财政支出的一半必须直接用于民生，其中不包括教育支出。市财政局向各乡镇街道派出财政办公室，负责监督和管理各乡镇街道的财政收支，财政办公室不归当地乡镇街道领导。”

“第三，公务员年度考试制度。同志们都知道，公职人员逢进必考，但对公职人员的日常考核却流于形式。所以我们要正式确立这样一项制度，由第三方机构负责，每年对公职人员进行一次书面考试。无论是市委书记市长还是普通公职人员，不管是博士硕士学士还是大专生高中生，都要参加考试。当然，四十岁到五十岁的公职人员可以两年一考，五十岁以上的公职人员可以三年一考。”

“第四，政府机关零招待费制度。这项制度的试点已进行了整整一年，百姓拥护，效果良好，现经省委省政府批准，将作为正式制度确定下来。”

“第五，政府部门零收费制度。这项制度的试点已进行半年，截止到目前为止，已有一半以上的部门实现了零收费，今年的目标是实现所有部门的零收费，并形成正式的制度确定下来。”

“第六，建立民意调查机构和第三方监督机构。这是咱们今年的重要试点工作，市政府将发出十五张牌照，其中民意调查机构五家，归市政协管理，第三方监督机构十家，归市人大管理。这些机构是干什么的，同志们都知道，我不在这里解释，但我要强调一点，这只是试点。”

“第七，撤销市流动人口服务管理局。将原流动人口服务管理局的职能，分别交由